Постановка на миграционный учет иностранных граждан: порядок действий

Проживать в РФ на законных основаниях иностранный гражданин может, встав на миграционный учет. Чтобы не столкнуться с проблемами, необходимо ознакомиться с требованиями законодательства.

Миграционное законодательство РФ

Постановка на миграционный учет иностранных граждан регулируется Федеральным законом № 110. Кроме него, правила регистрации описаны в приложении к ФЗ — Постановлении № 9 правительственной власти РФ. В прошлом году был принят законопроект, регулирующий миграционный учет — ФЗ № 163, который внес поправки в Федеральный закон № 110.

В соответствии с новыми изменениями была внесена конкретика в суть понятия, установление места пребывания иностранца, основания для постановки на учет. Перечисленные нормативные акты содержат правила и порядок регистрирования приезжих, временно проживающих в пределах России. Также нормативные акты указывают на права и обязанности переселенцев.

Перечень и образцы заполнения документов миграционного учета для иностранных граждан

Иностранные лица, прибывшие в Россию, попадают под процесс постановки на учет в Миграционную службу. Исключение — граждане государств, с которыми оформлено соглашение о безвизовой системе. Процесс постановки — предуведомительного типа. Для ее прохождения составляется извещение и заполняется бланк регистрации иностранных граждан.

В миграционное подразделение подаются следующие документы для постановки иностранных граждан на миграционный учет:

• загранпаспорт;
• миграционная карта (выдается при прохождении контроля на границе);
• ксерокопия визы (по необходимости).

Справки необходимы для внесения данных в миграционный бланк.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина: форма, бланк, образец заполнения

Если иностранец планирует пребывать в России больше 7 дней, ему потребуется регистрация, независимо от цели приезда. Регистрационный учет необходим, чтобы обеспечить необходимые условия для воплощения прав и свобод мигрантов.

Для получения формы уведомления обращаются в ФМС по месту прибытия в течение 1 недели. Чтобы документ приняли, указывают:

• личные данные мигранта;
• подданство;
• дату рождения;
• половую принадлежность;
• тип документа, выступающего удостоверением личности;
• цель приезда;
• дату пересечения границы;
• длительность пребывания;
• информацию о принимающей стороне.

За достоверность информации, указанной заявителем, выступает отрывная часть оповещения о прибытии. При возврате талона в УФМС должна указываться дата отбытия (примерная).

Требования к заполнению:

• внесение данных во все строки;
• использование печатных букв;
• соблюдение правил русского языка;
• использование черной или темно-синей пасты.

Разрешается отсылать уведомление по почте. Оно составляется в нескольких экземплярах. Подается лично гражданином, постоянно проживающим в РФ или имеющим вид на жительство, или его представителем по закону (для несовершеннолетних или инвалидов).

Допускается заполнение онлайн на портале госуслуг.

Анкета на регистрацию иностранных граждан: форма бланка, образец заполнения

Регистрацией иностранных лиц занимается территориальный отдел МВД. Обращение в службу доступно лично, через МФЦ или почтой. На регистрирование сроком до 1 года могут претендовать жители Беларуси, Армении, Кыргызстана, Казахстана. Основание для этого — заключенный трудовой договор. Гражданам других стран необходимо обращаться за продлением срока регистрации. Иначе они будут считаться нелегалами.

Бланк для временной регистрации иностранного гражданина включает 3 части: сведения о приезжем, о месте пребывания и о принимающей стороне. В первом блоке указываются данные из паспорта иностранного гражданина, визы или «миграционки». Местом пребывания выступает помещение, в котором приезжий спит (дом, квартира, гостиница и пр.). Если он проводит время на территории работодателя, указывается адрес организации. Сведения о приглашающей стороне выписываются из паспорта или учредительных бумаг компании.

Если у нерезидента имеется право собственности на жилье в РФ, он вправе назвать его местом пребывания.

Бланк миграционного учета иностранных граждан заполняется на каждого человека отдельно. Ненужные строки не заполняют, прочерки ставить нельзя. Скачать бланк временной регистрации для иностранных граждан можно на официальном сайте ФМС РФ.

Разрешение на временное проживание

РВП — разрешение на временное проживание в России иностранцев. По факту — это печать в паспорте приезжего, свидетельствующая о праве временного проживания в стране и ведения трудовой деятельности. Мигрант, имеющий РВП, вправе законно проживать и устраиваться на работу до момента получения ВНЖ или гражданства.

Выдается документ на 3 года. Возможность продления отсутствует — за этот период приезжий должен подать бумаги на оформление ВНЖ или подданства.

Для справки! Штамп РВП в паспорт иностранца проставляется только государственным органом или его представительством. Заявитель должен присутствовать лично.

Заявление о выдаче патента на работу

При устройстве на работу в иностранной стране мигранту потребуется помощь работодателя. Правильно составленное заявление повлияет на принятие решения уполномоченного органа. Установленного образца заявления нет, но в документе необходимо указать:

• название работодателя, его данные;
• сведения о работнике;
• информацию о деятельности мигранта — стаж, должность и пр.;
• просьбу;
• дату и подпись.

Просьба должна излагаться четко, без двусмысленности.

Заявление обычно требуется для продления патента на труд, привлечения к ответственности, устройства ребенка в сад. Документ о продлении патента необходимо подавать до момента истечения срока действия предыдущего. Если этого не сделать, мигранту придется выехать за пределы российской границы.

Уведомление о проживании по РВП в РФ

Иностранцы, проживающие по разрешению на временное пребывание, должны ежегодно направлять оповещение в ФМС — за 2 месяца до окончания текущего. Если извещение будет просрочено, гражданина ожидает штрафная санкция размером до 7 000 рублей, депортация или аннулирование РВП. Чтобы подтвердить проживание, потребуется бланк уведомления и бумага о доходах за прошлый год.

Заявление на снятие запрета на въезд

Если у иностранца имеется запрет на въезд в Россию, он может либо отказать от посещения страны на обозначенный законом срок, либо снять запрет через суд. Чтобы снять запрет, необходимы весомые аргументы:

• правонарушение было совершено по причинам, не зависящим от иностранца;
• мигрант имеет официальную работу или учится в вузе страны;
• родственники являются гражданами РФ;
• переселенцу требуется лечение;
• имеется РВП или ВНЖ.

Основания должны подтверждаться документами.

Заявление подается в миграционное управление МВД. В нем нужно указать данные мигранта, изложить просьбу отменить запрет. К заявлению важно приложить заверенные копии справок, которые являются основанием для снятия. Форма доступна в управлении МВД или на его официальном сайте.

Когда ФМС может не принять уведомление

Даже если документы в порядке и отправлены в ФМС, нельзя быть уверенным, что заявку одобрят. Уведомление не примут, если:

• обратившийся представляет угрозу стране;
• мигрант является участником вооруженного конфликта;
• переселенец занимается пропагандой;
• предоставлены поддельные документы;
• приезжий находится в розыске, имеет судимость.

Основания для отказа установлены законом.

Оформление временной регистрации иностранных граждан по месту пребывания

Оформление временной прописки возможно по месту проживания. Если мигрант намерен жить в собственной квартире, он оформляет постоянную регистрацию. При отсутствии собственного жилья указывается адрес места проживания. Документы для регистрации подаются в течение 1 недели после прибытия. Если мигрант останавливается в гостинице, медицинском учреждении, заявление на прописку должна подавать принимающая сторона в России для иностранцев в течение 1 дня.

Ранее иностранцам, получившим патент, не требовалось продлевать регистрацию. Внесение ежемесячного налога НДФЛ являлось ее пролонгацией. Теперь работающие мигранты имеют право оформить регистрацию по месту трудоустройства. Действует она на период, на который этот патент оплачен.

Оформить временную регистрацию может иностранец, прибывший в Россию на срок от 1 недели до трех месяцев. Чтобы ускорить процедуру, в любое отделение почты необходимо прийти с официально зарегистрированным человеком на жилплощади.

Важно! По почте можно лишь оформить регистрацию, продлить ее нельзя.

Из документов для временной регистрации иностранного гражданина потребуются:

• паспорт мигранта (с переводом на русский) и собственника жилого помещения;
• миграционная карточка;
• виза (если имеется);
• оповещение о прибытии.

Гражданин, у которого планирует зарегистрироваться иностранец, должен присутствовать лично.

Гражданам, не имеющим возможности самостоятельно посетить отделение МВД, разрешено оформлять ВР онлайн, на сайте госуслуг.

Бланк регистрации заполняется от руки, заглавными печатными буквами. Для каждой буквы отводится отдельная клеточка. Заполненная анкета подается в миграционную службу.

Документация и заявление подаются в региональную службу миграции в течение 7 дней. При проживании в гостинице сроки сокращаются до 1 дня. Госпошлина и прочие сборы не предусмотрены. Но за отправку уведомления по почте придется заплатить 216 рублей.

В регистрации откажут, если заявитель подал неполный комплект документов, или они не соответствуют требованиям закона. Если помещение нежилое или находится под арестом, просьбу также не одобрят.

Справка! Причину отказа сообщают заявителю. При устранении ошибок возможна повторная подача заявления.

Перечень и образцы документов для работодателей иностранных граждан

Принимая на работу на предприятие жителя СНГ, в отделе кадров обязаны соблюдать нормы законодательной власти. При заключении трудового договора или при его расторжении необходимо уведомить органы МВД в течение трех дней с момента начала (окончания) трудовых отношений. Форма уведомления утверждена Приказом № 11 МВД. На каждого иностранца оформляется отдельное оповещение. При первичном оформлении на работу на иностранца заводят трудовую книжку.

Если трудоустраивается ВКС (высококвалифицированный специалист), ему требуется патент или разрешение на работу. Оформляется патент в ФМС сроком на 1 – 12 месяцев. Документ не требуется некоторым категориям:

• безвизовым иностранцам;
• участникам программы добровольного переселения семей;
• студентам;
• работникам филиалов иностранных фирм;
• преподавателям;
• юридическим лицам.

Информация должна предоставляться обо всех мигрантах, которые устраиваются на работу. В противном случае работодателя ожидает штраф.

Допустимый период для пребывания на территории страны

Сроки пребывания мигрантов равны сроку действия визы. Если переселенец пересекает границу без визы, ему разрешено находиться в пределах страны не более 90 дней.

Особенности миграционного учета и ответственность за несоблюдение правил

Цель миграционного учета — обеспечить и исполнить конституционные гарантии соблюдения прав граждан, законно пребывающих на территории РФ. Иностранец становится на учет по месту пребывания или проживания.

Нарушение миграционного учета — несоблюдение иностранным гражданином правил въезда в страну или режима нахождения. К нарушениям относится также отсутствие либо утрата справок, подтверждающих пребывание в России, несоблюдение условий выезда из страны по завершении срока действия документа. Законодательная власть предусматривает административную ответственность в виде штрафа размером от 2 до 5 тысяч рублей.

Кроме штрафа гражданина могут выдворить за пределы государства с дальнейшим запретом на въезд. Ответственность несет и принимающая сторона. Ей выписывают штраф в размере 2 000 – 4 000 рублей (физлицам), 35 000 – 70 000 (должностным) и 400 000 – 1 млн (юридическим).

Миграционный учет и временное убежище

Чтобы получить временное убежище, необходимо посетить территориальную службу МВД и предоставить заявление с документами. Список бумаг: паспорт, свидетельство о заключении брака и рождении детей. Справки необходимо перевести на русский. Электронный вариант заявления недопустим. В анкете указываются личные данные человека и основания для получения убежища.

Далее с иностранцем проводится беседа. По завершении ему выдают справку о рассмотрении заявления. Этот документ подтверждает легальное нахождение в стране. После получения справки необходимо встать на миграционный учет.

Вид на жительство и РВП в РФ

РВП — документ, дающий право переселенцу проживать в РФ определенный период времени. Такое разрешение дает право:

• жить в РФ 3 года;
• трудиться без получения патента;
• пользоваться медицинскими услугами.

РВП распространяется на конкретную территорию — жить и работать в другом регионе нельзя. Печать ставится 1 раз. По завершении срока мигрант отправляется домой или претендует на ВНЖ.

Вид на жительство наделяет большим количеством прав. Владелец ВНЖ имеет возможность:

• получать образование;
• свободно выезжать за пределы страны без визы;
• получать пенсию по возрасту и социальные пособия;
• бесплатно обслуживаться в больницах;
• оформлять кредиты;
• претендовать на гражданство.

Документ продлевается каждые 5 лет.

Получение гражданства РФ: этапы

Порядок приобретения подданства зависит от статуса мигранта и наличия разрешительных справок. В общем порядке вынесением решения занимается президент, в упрощенном — МВД. В первом случае сроки рассмотрения достигают 1 года, во втором — до полугода.

Оформить подданство в упрощенном порядке могут лица, ранее проживавшие в СССР. К примеру, если гражданин жил в России, но выбрал гражданство Таджикистана, у него есть право получения гражданства упрощенно. Другие категории лиц, которым быстро удастся оформить гражданство:

• вступившие в брак с жителем РФ;
• имеющие близких родственников в России;
• граждане ДНР и ЛНР.

Главное условие — владеть русским языком.

Если нет возможности оформить подданство ускоренно, действуют по стандартной схеме:

1. Оформляют «миграционку».
2. Регистрируются.
3. Через несколько месяцев получают РВП.
4. Оформляют ВНЖ.
5. Предоставляют заявление на гражданство, прожив в государстве от 5 лет.

Получение подданства подразумевает подачу заявления и документации в филиал МВД.

Из справок потребуются:

• заявление;
• 4 фото;
• копия ВНЖ;
• согласие на включение в гражданство — лицам младше 14 лет выдается родителями;
• сертификат об отсутствии опасных болезней;
• пенсионное удостоверение (для пенсионеров);
• сертификат о знании русского языка;
• квитанция об уплате пошлины.

Если нет возможности лично посетить службу, разрешается отправка бумаг почтой.

Гражданство для носителей русского языка (НРЯ): порядок, сроки, документы

НРЯ — статус иностранцев, дающий право оформить ВНЖ и гражданство в ускоренном режиме. Чаще — это представители Украины, Узбекистана, Молдовы. Узбеки и таджики разговаривают между собой тоже по-русски.

Чтобы получить статус, необходимо легально пребывать в РФ, иметь в России родственников и знать русский. При соблюдении требований можно подать заявление о признании НРЯ. После этого проводится интервью, на котором комиссия выявляет, на достаточном ли уровне заявитель владеет языком. При положительном решении приступают к сбору документов:

• паспорта;
• миграционной карты, визы или РВП;
• справки, подтверждающей основание получения статуса;
• регистрационную карту.

После подготовки справок претендент сдает экзамен и проходит комиссию.

Собеседование назначают в течение нескольких дней после подачи заявления. Интервью проходит спустя 5 дней после этого. И в продолжение еще 5 дней выносится решение — присвоить статус или отказать.

Гражданство для жителей стран СНГ

После получения гражданства мигранты из СНГ уравниваются в правах с жителями РФ. Выходцы из СНГ получают подданство по упрощенной схеме. Если нет возможности ускоренно оформить гражданство, прибегают к стандартной схеме. Главное, чтобы претендент был трудоспособным, имел официальный источник прибыли и достиг 18 лет. При соблюдении требований можно обращаться в ФМС по месту жительства.

Условия:

• наличие ВНЖ и проживание в РФ свыше 5 лет;
• отказ от имеющегося гражданства;
• владение русским языком.

Если заявитель имеет заслуги, получил убежище или является беженцем, сроки проживания уменьшаются до 4-х лет.

Стандартный комплект документов включает:

• ходатайство;
• паспорт;
• 3 фотографии;
• копию ВНЖ;
• заверенные свидетельства о браке и появлении детей на свет;
• отказ от прошлого подданства;
• справки об образовании;
• бумаги о материальном достоянии (выписки, справки из банка о наличии средств на счету);
• разрешение от папы и мамы (для лиц младше 14 лет);
• сертификат о прохождении тестирования;
• квитанция об уплате пошлины (3 500 р.).

От прохождения теста освобождены недееспособные, малолетние лица. С ходатайством и бумагами необходимо обратиться в местный миграционный отдел.

Этапы получения подданства:

1. Пересечение границы.
2. Регистрация.
3. Оформление РВП.
4. Получение ВНЖ.
5. Сбор и подача документов.

Получение гражданства для жителей Казахстана, Белоруссии, Киргизии осуществляется в течение трех месяцев.

Таким образом, по приезду в Россию иностранцы обязаны встать на учет в миграционную службу в течение 1 недели. Нарушение правил влечет за собой административный штраф и выдворение из страны.