Гражданство ЕС: способы получения, документы и сроки

Страны ЕС отличаются своей экономической стабильностью и высоким уровнем жизни. Поэтому многие российские граждане хотят получить гражданство в одной из них. Есть государства, где легче всего получить гражданство ЕС: они предлагают иностранцам льготные условия для оформления.

Кто является гражданином ЕС: директива о правах граждан

Гражданство ЕС было введено Маастрихтским договором, подписанным в 1992 г. Европейское гражданство действительно так же, как и национальное, но предоставляет человеку ряд привилегий.

Они распространяются на лиц, имеющих национальное гражданство любого государства, входящего в Евросоюз. Гражданство ЕС дополняет национальное, а не заменяет его. Все права и обязанности зафиксированы в Директиве о правах граждан, принятом от 29 апреля 2004 г. В этом документе дано объяснение понятия «право постоянного проживания»; описаны меры по борьбе с дискриминацией по национальному признаку и условия трудоустройства работника-мигранта.

Особенности гражданства Единой Европы

Государства, входящие в Евросоюз, используют единое оформление паспорта (темно-бордовый цвет, название страны-члена ЕС, изображение национального герба и надпись «Европейский Союз»). Гражданство ЕС имеет следующие особенности:

• право не подвергать дискриминации по национальному гражданству в пределах территории действия договора;
• право свободного перемещения и проживания по территории ЕС;
• право на соискание любой должности в странах ЕС;
• право голосовать и принимать активное участие в политической и общественной жизни в европейских государствах;
• право на дипломатическую защиту других стран-участниц ЕС;
• право на подачу петиции в Европейский Парламент;
• право на подачу заявлений в организации Евросоюза на одном из официальных языков и получать ответ на нем же.

Все эти права дополняют права национального гражданства.

Уровень жизни в странах ЕС

Одна из причин, по которой иностранцы стремятся получить гражданство ЕС, — высокий уровень жизни в этих странах. Наиболее привлекательными для проживания представляются государства Северной и Западной Европы. Основные причины, по которым увеличился приток мигрантов в страны Евросоюза:

• перспектива карьерного роста;
• высокое качество образовательных и медицинских услуг;
• низкий уровень смертности и высокие показатели продолжительности жизни;
• стабильная политическая обстановка.

Но все эти показатели неодинаковы в разных регионах. Был проведен опрос населения стран Европы, чтобы оценить уровень жизни. Оценивали по следующим критериям:

• благосостояние;
• занятость;
• здоровье;
• образование;
• экономическая и физическая безопасность;
• экологическая обстановка;
• личные отношения.

Высшие баллы получили Дания, Швеция и Финляндия. Меньше всего баллов получила Болгария. Скандинавские страны всегда отличались высоким уровнем жизни. Дания считается одной из самых затратных стран ЕС. Но большие расходы компенсируются высокими зарплатами. В Швеции созданы комфортные условия для ведения предпринимательской деятельности.

Но и страны Западной Европы не отстают по показателям. Великобритания известна своей экономической стабильностью и высокими расходами. Особенно это заметно на примере Англии, где выражено разделение на богатых и бедных. Во Франции благоприятные условия для жизни, но там постоянно происходят конфликтные ситуации между мигрантами.

Страны Южной Европы привлекают иностранцев своими благоприятными климатическими условиями. В Италии стабильная экономическая обстановка, но при этом низкие социальные гарантии и маленький доход простых граждан. Несмотря на сложную экономическую обстановку, Испания продолжает оставаться страной с высоким уровнем жизни.

Страны Восточной Европы значительно поменялись с момента распада СССР. Они стали больше ориентироваться на западные системы. Сами жители этих государств отправляются на заработки в Западную Европу. А к ним приезжают в большом количестве мигранты из соседних государств, в том числе из России.

Гражданство ЕС для иностранцев: особенности миграционной политики Европейского Союза

Главной особенностью миграционной политики ЕС являются интеграционные программы. Принимающее государство должно предоставить мигрантам возможность получить образование, медицинскую помощь и работу наравне со своими гражданами. Мигранты обязуются соблюдать законодательство принимающей стороны, не нарушать культурные нормы и традиции, уважительно относиться к ценностям ЕС. Дополнительным преимуществом будет знание государственного языка.

Евросоюз разработал 5-летние программы действий. В них прописывают основные направления в миграционной политике. Она построена на уважении свободы и прав человека. В миграционной политике также уделяется внимание противодействию нелегальной миграции, установлению дружественных и экономических отношений со странами «третьего мира», унификации законодательства в предоставлении убежища.

Особенность миграционной политики ЕС заключается в ее структуре. Все решения принимаются на двух уровнях: наднациональном и национальном. Также она направлена на достижение общих целей, а выбор методов работы остается за национальным государством.

Какие преимущества дает гражданство ЕС

Получить европейское гражданство хотят не только россияне, но и жители других стран. Многие привилегии можно получить, оформив ПМЖ. Но паспорт дает больше гарантий преимуществ. Вот список базовых услуг ЕС для граждан:

• Возможность постоянного проживания странах-участницах ЕС.
• Возможность свободного перемещения по территории Шенгенского соглашения и Евросоюза. Не нужно оформлять визу, упрощается прохождение таможенного контроля.
• Получение европейского образования, соответствующего высоким требованиям.
• Получение медицинских услуг на всей территории Евросоюза.
• Возможность брать ипотечный и потребительский кредиты под низкие проценты на выгодных условиях.
• Получение социальных и государственных гарантий наравне с жителями Европы.

Еще одно из преимуществ получение паспорта ЕС для россиян — это сохранение имеющегося гражданства.

Право граждан ЕС путешествовать, работать и проживать в любой стране ЕС без виз

Это одно из главных преимуществ, которое привлекает жителей других стран. У них появляется возможность свободно перемещаться не только по территории Евросоюза, но и посещать еще 150 стран в безвизовом режиме. Это позволяет экономить на путешествиях и посещать больше государств.

Также у мигрантов, получивших европейское гражданство, есть право трудоустройства на работу наравне с другими европейскими гражданами. Не нужно оформлять специальную визу и ждать официального приглашения или квоты от государства. К тому же многие работодатели охотнее берут на работу людей с паспортом ЕС.

Еще одно преимущество — это свободное проживание в любом государстве ЕС без оформления РВМ или ВНЖ. Иностранцы, получившие паспорт Евросюза, получают возможность вести предпринимательскую и любую деловую деятельность, беспошлинного ввоза товаров на территории Евросоюза.

Бесплатное образование в странах ЕС

В некоторых европейских государствах для граждан образование, в том числе и высшее, является бесплатным. Или его стоимость значительно ниже, чем для иностранных студентов. Иногда гражданам ЕС позволяют оплачивать обучение частично.

Получившим европейский паспорт студентам и учащимся не нужно оформлять специальную визу. Кроме того, не все учебные заведения могут предоставить общежитие для иностранных студентов. А гражданство Европейского Союза предполагает наличие постоянного места жительства в каком-либо из государств Евросоюза.

Преимущество образования в странах ЕС — это то, что дипломы европейского образца котируются во всем мире. Для многих это возможность получить престижную работу. Многие учебные заведения регулярно занимают лидирующие строчки в мировых рейтингах образования. Диплом европейского образца соответствует высоким стандартам.

Квалифицированная медицинская помощь

В Европе система здравоохранения находится на высоком уровне. Гражданство ЕС позволяет с использованием льгот получать квалифицированную медицинскую помощь. Воспользоваться услугами врачей можно на территории любого государства Евросоюза.

Высокая личная безопасность

В большинстве стран Европы безопасность находится на высоком уровне. И это еще один из показателей, на который обращают внимание мигранты при оформлении европейского гражданства. В Европе законодательство соблюдают очень строго, независимо от статуса и финансовой обеспеченности человека.

Социальная защищенность, качество жизни

Иностранные лица, получившие паспорт ЕС, могут наравне с местными жителями приобретать недвижимость и совершать другие крупные покупки без оформления дополнительных бумаг. Также обладатели паспорта ЕС получают такие же социальные гарантии.

Например, это возможность получать пенсию. Пенсионный возраст в странах Европы находится в диапазоне от 60 до 70 лет. Минимальный размер пенсии составляет €500. Молодые семьи, матери-одиночки и другие категории льготников с европейским гражданством получают финансовую поддержку от государства. Также на получение льгот могут рассчитывать студенты, пенсионеры и государственные служащие.

Легкость открытия бизнеса

Гражданам ЕС проще вести предпринимательскую деятельность. Им не нужно собирать документы для получения особой категории визы и ждать официального приглашения от деловых партнеров. Обладатели европейского паспорта не должны платить дополнительные налоги за ведение предпринимательской деятельности. Кроме того, они могут выбрать любую отрасль для своего бизнеса, а не только ту, которая будет экономически выгодна стране. Граждане ЕС могут открыть свое дело на территории любой страны-участницы Евросоюза.

Как получить гражданство ЕС россиянину: популярные страны, чем привлекают

Все больше россиян задумываются о переезде в страны Евросоюза и о получении второго гражданства. Процедура получения европейского паспорта занимает достаточно продолжительное время, но есть страны, в которых этот процесс упрощен. Именно их чаще всего выбирают россияне для постоянного места жительства.

У этих стран есть специальные программы поддержки местной экономики. Иностранное лицо вкладывает свои инвестиции в местную экономику, а государство предлагает получение гражданства по упрощенной схеме. Гражданство какой страны легче всего получить россиянину:

1. Литва.
2. Латвия.
3. Эстония.
4. Чехия.
5. Польша.
6. Словакия.
7. Словения.
8. Венгрия.

Все эти страны относительно недавно вошли в Евросоюз. Уровень здесь немного ниже, но доступнее. При этом практически нет языкового барьера, что упрощает переезд.

Программы иммиграции для россиян, украинцев и других иностранцев

Практически у каждой страны есть программы иммиграции, закрепленные местным законодательством. С их помощью иностранное лицо может подать заявку на получение иммиграционной визы:

• Семейная иммиграция — эта программа направлена на воссоединение с семьей: родителей с детьми, супругов. Особенно популярна она в странах Западной Европы, например, в Норвегии.
• Бизнес-иммиграция подразумевает открытие собственного дела в выбранной стране. В Италии и Испании у предпринимателя должна быть своя фирма и стартовый капитал. В Чехии нужно купить дополнительно недвижимость. А Великобритании и Германии –создать рабочие места для местных жителей.
• Профессиональная иммиграция широко распространена в странах Западной Европы, особенно в Норвегии, Чехии и Италии. Но в некоторых государствах есть ряд ограничений по получению ПМЖ по этой программе. В Швеции существует определенный список профессий для этой иммиграции. А в Чехию и Испанию нужно приглашение от иностранного работодателя.
• Иммиграционная программа для инвесторов пользуется популярностью во всех странах Западной Европы.
• Учебная иммиграция.
• Гуманитарная иммиграция или программа для беженцев.

У каждой из этих программ есть свои особенности, которые нужно учитывать при оформлении ПМЖ в выбранной стране.

Способы и основания приобретения гражданства в странах ЕС и требования к соискателям

Существует несколько вариантов получения гражданства Евросоюза, кроме стандартного способа. У каждого из этих вариантов имеются свои нюансы, которые нужно учитывать.

По рождению

Оформить гражданство по рождению можно: по крови — если один из родителей является гражданином страны, в которой будет проживать ребенок; по наследству — очень редкий вариант оформления гражданства, действующий лишь в нескольких европейских государствах.

Заключение брака

Это один из распространенных вариантов получения европейского паспорта. Для супругов, имеющих гражданство в странах Евросоюза, предусмотрен упрощенный вариант его получения. Но во всех государствах имеются свои особенности:

• Чтобы стать подданным Франции, супруги должны прожить вместе не меньше 4 лет. Если они проживают за пределами страны, срок увеличивается до 5.
• Чтобы получить гражданство Великобритании, супруги должны были прожить совместно 5 лет во временном статусе и год в законном браке.
• Получить испанское подданство можно всего лишь через год после регистрации брака.
• Стать гражданином Италии можно спустя 2 года после свадьбы и при условии постоянного проживания в стране. Или через 3 года, если пара проживает за ее пределами. При появлении детей сроки сокращаются в 2 раза.
• Подать документы на немецкое гражданство иностранная супруга сможет спустя 4 года совместной жизни, а иностранный супруг — спустя 5.
• Чтобы получить гражданство в Швейцарии, нужно минимум 5 лет жить в этой стране, из них 3 года супруги должны находиться вместе, а за год до подачи документов не покидать пределы страны.

Получить гражданство таким способом не так просто, как кажется большинству. Но этот способ продолжает пользоваться популярностью.

Воссоединение с семьей

Этот вариант подходит тем, кто подпадает под определенные требования:

• если один из супругов имеет европейское гражданство;
• усыновление европейскими гражданами ребенка, проживающего в РФ или странах СНГ;
• воссоединение детей с родителями, и наоборот.

Обязательное условие— нужно документально подтвердить степень родства.

Через натурализацию

Это также распространенный способ получения статуса гражданина ЕС. Его можно получить, прожив в выбранной стране определенное количество времени. Или его может подарить государство за особые заслуги. Чтобы получить гражданство через натурализацию, иностранец должен соответствовать определенным требованиям, иметь ряд необходимых документов, владеть государственным языком.

Репатриация

Это самый простой способ получения европейского гражданства. Его получают по упрощенной процедуре на основе происхождения или в результате гражданства предков. Чтобы таким способом получить паспорт ЕС, нужно представить доказательство своей этнической принадлежности к гражданам одной из европейских стран.

Статус беженца

Беженцами считаются иностранные лица, которые не могут проживать в своей родной стране из-за обстоятельств, угрожающих их здоровью и жизни. Гражданство выдают по упрощенной процедуре, запрос можно подать сразу при пересечении границы. С собой беженец может перевезти свою семью и не отказываться от предыдущего гражданства.

Но следует учитывать, что можно получить отказ, если власти решат, что лицо не попадает под эту категорию. Также в некоторых странах нельзя официально трудоустроиться, пока не будет подтвержден статус. При отказе нельзя подать повторное ходатайство.

Открытие и ведение бизнеса

Бизнес-иммиграционные программы предполагают получение ВНЖ только после согласования и утверждения бизнес-плана и регистрации юридического лица. Процедура получения гражданства таким способом значительно упрощается. Но нужно проходить тестирование на знание государственного языка.

Инвестирование

Такой вариант предполагает покупку полноценного гражданства или ВНЖ. В Евросоюзе всего в 4 странах можно его приобрести данным способом: Мальта, Кипр, Великобритания и Болгария. Максимальный срок получения гражданства составляет от полугода до 2 лет. Данный вариант подходит состоятельным людям и бизнесменам.

Получение наследства

Передача гражданства ЕС передается в наследство на 3 поколения. Это возможно, если один из родителей является гражданином Евросоюза – в этом случае ребенок получает такой статус по умолчанию. И если он сразу не вступил в него, то сможет сделать это в любое время.

Особые заслуги

В этом случае происходит индивидуальное рассмотрение кандидатуры. Происходит оценка не только заслуг иностранного лица, но и его значимость для данного государства. Чаще всего таким образом получают гражданство люди искусства, спортсмены, ученые.

Другие способы

Еще один вариант, который используют очень редко — переезд из-за религиозных верований. Но количество стран, готовых пойти навстречу по данной причине, мало. Некоторые считают, что, если родить в ЕС, то ребенок автоматически станет гражданином этой страны. Если оба родителя иностранцы, то нужно прожить здесь определенное количество времени, чтобы получить ВНЖ, а в дальнейшем — европейское гражданство.

Этапы получения гражданства

Это длительный процесс, который занимает в среднем 7 лет, а в некоторых европейских странах иногда и 12 лет. Стандартная процедура проходит в три этапа:

1. Получение ВНЖ в одной из стран Евросоюза.
2. Получение ПМЖ.
3. Выдача гражданства.

Каждый из этих этапов — обязателен. После получения гражданства нужно пожить в выбранной стране некоторое время. Если иностранец попадает под льготные категории, то процедура упрощается.

Где оформляется гражданство

Чтобы получить гражданство Евросоюза, нужно подать ходатайство в ближайший миграционный орган на иностранной территории, прилегающий к району проживания. После того как будет принята заявка и пакет документов, выдадут бланк с отметкой о том, что запрос рассматривается. Также там будет указано, в какое учреждение обращаться по результатам проверки.

Пакет документов для получения

Чтобы оформить гражданство ЕС, нужно подготовить пакет документов:

• внутренний паспорт;
• заграничный паспорт;
• справку об отсутствии судимости;
• копии страниц паспортов;
• копия свидетельства о рождении заявителя;
• свидетельства о рождении родителей заявителя, заключении их брака (копии).

Также нужно подтвердить знание государственного языка, культуры и истории выбранной страны. У соискателя должно быть оформлено ПМЖ. Все документы переводят на язык той страны, в которой иностранец планирует получить гражданство. Но они все должны быть нотариально заверены.

Иногда просят предоставить дополнительные бумаги, но каждая ситуация рассматривается индивидуально.

Сроки и стоимость оформления

Срок и стоимость зависят от множества факторов. Самостоятельный сбор и передача документов помогает сэкономить, но занимает больше времени. Специальные агентства берут комиссию, но ускоряют процесс оформления. Средняя стоимость услуг посредника колеблется от 3 до 5 тыс. евро.

Длительность рассмотрения заявления зависит от правильности заполнения бумаг. Переоформление некоторых документов может занять несколько месяцев. Размер госпошлины зависит от государства. Например, в Польше это 219€, в Финляндии — €440, а в Испании — €101.

Возможный отказ: причины

Отказать в выдаче паспорта ЕС могут из-за неправильного заполнения бумаг или нарушения миграционного режима. Одним из оснований для отказа может послужить недостаточное знание языка, культуры и истории выбранного государства. Власти страны могут не выдать гражданство, если лицо нарушило местное законодательство. Также комиссия может отказать в получении европейского гражданства без объяснения причин.

Отзывы получивших гражданство ЕС

Уже получившие гражданство ЕС отмечают, что самое сложное — это правильное заполнение документов. Потому что приходилось ждать несколько месяцев, чтобы вновь подать пакет бумаг. Также советуют быть осторожными при выборе компаний-посредников, потому что есть вероятность попасть на мошенников. Многие довольствуются наличием ПМЖ, потому что оно наделяет его обладателей такими же преимуществами, что и граждан Евросоюза.

Гражданство и паспорт Евросоюза: мифы и реальность

Некоторые считают, что получить гражданство ЕС намного легче, чем кажется. Это обусловлено недостаточной компетентностью в миграционном вопросе. Поэтому вокруг данного вопроса появилось множество мифов.

• Можно родить ребенка в Европе и получить гражданство. Некоторые женщины полагают, что, родив малыша в одной из стран ЕС, можно получить гражданство и маме, и ребенку. Это не так. Здесь можно получить европейский паспорт только в том случае, если он имеется у одного из родителей. Или малыш должен вместе с ними прожить в государстве ЕС не менее 8 лет.
• Европейское гражданство можно получить через фиктивный брак. По этой схеме действует большинство мошенников. Во всех странах супруги должны прожить в законном браке не менее 3-х лет. А в некоторых государствах есть еще ряд дополнительных условий.
• Можно купить паспорт ЕС. В европейских странах серьезно подходят к борьбе с коррупцией. Поэтому купить гражданство ЕС не получится.
• За инвестиции можно получить паспорт ЕС любой страны. Нет, участие в подобной программе принимают лишь 4 государства: Мальта, Кипр, Австрия и Болгария.
• После вложения средств могут отказать в выдаче паспорта без возврата денег. Нет, все подобные программы строго контролируются на государственном уровне.
• Паспорт, полученный благодаря инвестициям, отличается от обычного паспорта ЕС. Нет, никакого различия во внешнем виде и правовой составляющей нет.
• Получив новое гражданство, нужно отказаться от предыдущего. Практически во всех европейских странах разрешено иметь двойное гражданство.
• Чтобы не забрали паспорт ЕС, нужно пробыть на территории страны не менее 183 дней в год. Нет, получив европейское гражданство, человек вправе свободно перемещаться по территории Евросоюза.
• По программе инвестирования перевезти всю семью не получится. Действительно, максимальный возраст детей — 18 лет. Но если они старше, можно выбрать гражданство Мальты или Кипра.
• Дети и внуки, появившиеся у заявителя после получения гражданства ЕС, не получают его автоматически. Нет, гражданство Кипра и Мальты передается по наследству.

Это самые распространенные заблуждения, связанные с получением гражданства ЕС. Некоторые программы действительно позволяют получить европейский паспорт по упрощенной схеме.

Как быстрее всего оформить гражданство

Самый быстрый способ получения европейского паспорта — это его приобретение за инвестиции. Но данный вариант подходит лишь состоятельным людям и бизнесменам. Также считается наиболее оптимальным вариант получения гражданства ЕС путем репатриации. Только для этого человек должен документально подтвердить, что его предки имели подданство выбранной страны. Стоит учитывать, что рассматривают родственников до третьего поколения.

Получение паспорта Евросоюза с гарантией

Некоторые опасаются, что, приняв участие в инвестировании, они не получат паспорт ЕС. Все подобные программы закреплены на официальном уровне и контролируются государством. Сначала власти должны одобрить кандидатуру инвестора, а потом он переводит денежные средства. Таким образом, государство борется с коррупцией и мошенниками. Полученный паспорт ничем не отличается от паспорта ЕС, полученного обычным способом.

Особенности получения гражданства несовершеннолетними и пенсионерами

Дети могут получить гражданство ЕС, если один из родителей имеет паспорт ЕС. Или оба родителя – в случае оформления опекунства. Если оба родителя иностранцы, ребенок должен прожить в стране длительное время, около 7-8 лет.

Пенсионеры также могут гражданство ЕС. Сделать это возможно, получив ВНЖ и ПМЖ за инвестиции в европейских странах. Люди пенсионного возраста переезжают в Европу, чтобы получать достойную пенсию и квалифицированную медицинскую помощь.

Получение гражданства Великобритании

Чтобы получить подданство Великобритании, нужно соблюсти следующие условия:

• проживать постоянно на ее территории в течение 5 лет;
• предоставить медицинскую справку;
• соблюдать местное законодательство;
• после регистрации брака с гражданином/гражданкой Великобритании прожить совместно 3 года.

Британские власти строго подходят к рассмотрению всех заявлений на получение гражданства. Также соискатель должен свободно владеть английским языком.

Законно ли взять румынское гражданство

Получить румынский паспорт могут лица:

• по праву репатриации — если родственники проживали в Румынии или на территории СССР;
• имеющие официальную работу в Румынии;
• проживающие в стране не менее 8 лет;
• насильно лишенные румынского гражданства в годы ВОВ;
• открывшие бизнес в пределах страны;
• свободно владеющие румынским языком.

Преимуществом будет наличие нескольких закрытых шенгенских виз у соискателя.

Двойное гражданство в ЕС: возможно ли

Для некоторых иностранцев принципиально иметь двойное гражданство. Но не все страны согласны, чтобы их поданные имели несколько паспортов. Вот список стран ЕС, в которых можно сохранить предыдущее гражданство, получив новое:

• Бельгия;
• Греция;
• Исландия;
• Италия;
• Люксембург;
• Португалия;
• Румыния;
• Чехия;
• Швейцария;
• Швеция;
• Франция;
• Финляндия.

Но есть страны, которые готовы пойти навстречу при определенных условиях. Например, Испания может согласиться сохранить двойное гражданство только тех стран, с которыми у нее подписан соответствующий договор. В Ирландии можно получить второе гражданство на основе происхождения. На Кипре и в Венгрии — на основе инвестиций. В Великобритании нужно отказываться от старого гражданства только жителям бывших английских колоний.

Гражданство ЕС — цель многих иностранцев. Европейский паспорт дает много преимуществ, главное из которых — возможность легально проживать в странах с высоким уровнем жизни. Многие останавливаются на этапе получения ПМЖ, потому что оно дает такие же права, как и гражданство. Но для человека, который прожил в европейском государстве около 10 лет, знает язык и культуру, получение гражданства ЕС является простой задачей.