Получение гражданства России носителями русского языка

По всему миру проживает огромное количество русских людей, у которых имеется гражданство других стран. Получили они его как по своей воле, так и по необходимости, покинув Россию или СССР в разные годы. И многие из них (чаще всего пенсионного возраста) мечтают не просто возвратиться на родину, но и получить российский паспорт. Специально для этого и создали программу для носителей русского языка.

Круг лиц, которые признаются носителями русского языка (НРЯ)

Носитель русского языка или НРЯ — особый статус, позволяющий иностранному патриду или апатриду оформить ВНЖ, а потом и получить паспорт РФ без лишних бюрократических проволочек, в минимальные сроки. Это положение установлено на федеральном уровне законом «О гражданстве».

Обычно получением подобного статуса озабочены граждане тех государств, с которыми у России сложились тесные добрососедские отношения. Чаще всего НРЯ хотят получить армяне, молдаване, украинцы, казахстанцы, белорусы. Жители этих стран, как правило, знают истинно русские традиции, историю и язык нашей страны.

Российский закон устанавливает список лиц, которых можно считать НРЯ. Это патриды иностранных государств, апатриды, достигшие совершеннолетия. Основными требованиями для этих категорий являются прекрасное знание русского языка, ВНЖ или родственник россиянин, живущий или живший в Российской Федерации. Но все эти факты нуждаются в обязательном документальном подтверждении.

Что дает статус НРЯ гражданину РФ

Статус носителя русского языка предоставляет своему владельцу ряд значительных привилегий при оформлении ВНЖ и российского паспорта.

НРЯ может приступать к оформлению ВНЖ и далее – подданства РФ без разрешения на временное проживание. Ему нет необходимости ждать 5 лет, живя с ВНЖ, чтобы оформить гражданство. После выдачи сертификата ему нужно сразу подавать заявление с просьбой о приеме в подданство. Все делается по упрощенной системе.

Условия признания иностранного гражданина носителем русского языка

Социальная госпрограмма «Носитель русского языка» создана для русскоговорящих людей, являющихся подданными других государств, но желающих получить российский паспорт.

Даже наличие диплома о прохождении обучения в русской школе или вузе не является гарантией для получения российского гражданства по данному основанию. Необходимо иметь родственников, официально зарегистрированных в РФ, и подтвердить как факт близкого родства, так и тот факт, что член семьи – российский патрид.

Только после этого человек допускается к собеседованию по проверке знания русского языка. Помимо документальных подтверждений законодательство предъявляет и иные требования к соискателям. Человек должен распознавать эмоциональную направленность речи, определять стиль текста.

Процедура получения статуса НРЯ

Оформление статуса НРЯ позволяет значительно быстрее получить паспорт РФ. Важно соблюсти порядок действий. Рассмотрим его подробнее.

Куда обращаться и с какими документами

Перед тем как получить статус «носитель русского языка» следует в ГУВМ МВД по месту своей регистрации принести следующий пакет документации:

• свой действующий паспорт и его сканированную копию;
• справку о миграционном учете;
• заявление с просьбой о получении НРЯ;
• любой документ, являющийся подтверждением легального нахождения в России (рабочий патент, карта мигранта);
• доказательство кровных связей с россиянином (выписки из домовых книг, архивные данные, копии паспортов).

ВАЖНО! Документы о россиянах, приходящихся родными, не нужно предоставлять, если у иностранного патрида, претендующего на НРЯ, есть ВНЖ. Это очень веское самостоятельное основание для получения данного статуса.

Если на руках не имеется нужных сведений, то их можно поискать в архивах. Безоговорочно нужно предоставить статус, если имеется  родственник с паспортом, в котором стоит регистрационная отметка о постоянной регистрации в России. Тогда никаких дополнительных документов не нужно.

Заявление на статус НРЯ: как заполнять

Специальной формы заявления о признании НРЯ иностранного патрида или апатрида нет. Миграционная служба (УФМС) должна предложить бланк, который следует заполнить. В интернете можно скачать примерный образец документа, но в разных отделах по делам мигрантов он может отличаться.

Заполнение бланка предусматривает указание в нем своей личной информации, сведений о родственниках-россиянах (бабушках, дедушках, сестрах, братьях). К нему потребуется предоставить дополнительный пакет документации (РВП или ВНЖ, архивные документы, копии паспортов родственников, проживающих в России и являющихся ее гражданами).

Подавать заявление необходимо заранее, чтобы в запасе оставалось не менее 3 месяцев до окончания действия ВНЖ. Если же имеется рабочий патент, запас должен составлять не меньше 2 недель.

Экзамен на статус НРЯ: где сдают, что за тесты, прохождение комиссии, какие вопросы

Если у претендента имеются все основания для НРЯ, от него принимается заявление, назначается день и время проведения экзамена на носителя русского языка. Он включает устную получасовую беседу на узкопрофильные и обычные социальные темы. Соискатель должен уверенно отвечать на все вопросы комиссии, понимая все тонкости и подтекст. Примеров конкретных вопросов, которые должны задавать члены комиссии, нет. Во время экзамена сотрудники будут проверять владение русской речью на разговорном уровне, понимание языка и значений слов. Также во время этого тестирования выясняются связи с российской культурой.

Тестирование включает несколько этапов.

Среди них:

1. Проверка смыслового понимания текста. Соискателю на получение сертификата НРЯ дают прочитать несколько текстов, после этого ему необходимо дать ответы на вопросы по их содержанию.
2. Грамматический тест.
3. Написание текстов различной стилистики.

Каждый этап оценивается с помощью баллов. Они впоследствии суммируются, и по этим результатам дается общая оценка знанию русского языка. В комиссию по выдаче сертификата на НРЯ входят чиновники, а также преподаватели высших учебных заведений.

Сдается экзамен комиссии, состав которой определяют сотрудники ГУВМ МВД. Место проведения экзамена определяется индивидуально для каждого соискателя. Об этом и о времени проведения тестирования сообщают лично в письменном виде, по телефону, по электронной почте. Это делают инспекторы миграционных служб.

Не следует бояться прохождения тестового экзамена. Он будет проходить достаточно свободно, ведь члены комиссии не ставят своей целью уличить соискателя в незнании языковых норм. Это не школьный экзамен, цель тестирования – определить, что человек хорошо понимает «великий и могучий», может безупречно изъясняться на нем, используя национальные пословицы, поговорки, идиомы правильно.

Иногда иностранца отказываются признавать носителем русского языка. Отказать могут в следующих случаях:

• Имеются проблемы с документами. Один или несколько признаны ложными, или в пакете документации чего-то не хватает.
• Не сдано тестирование. Комиссия признала, что экзаменуемый неправильно строит речь, не понимает смысла предложенного ему текста, допускает слишком много грамматических ошибок. То есть, по результатам всех 3 блоков набрал недостаточное количество баллов.

Причина отказа фиксируется в специальном протоколе, а иностранному патриду выдается выписка из него.

Можно обжаловать решение комиссии, подав соответствующее заявление в суд, особенно если были зафиксированы нарушения со стороны экзаменационной комиссии (например, превышен срок в 30 минут, который отводится для тестирования). Или же дождаться, пока пройдет год, и пересдать экзамен.

Имеется возможность также назначить лингвистическую экспертизу, в этом случае для просмотра экзаменационных материалов привлекаются филологи.

Получение сертификата носителя русского языка: порядок и сроки выдачи

Если все проходит удачно, экзаменатора устраивает языковой уровень иностранного патрида и знание им социально-культурных основ российского общества, то ему на руки выдается соответствующее подтверждение о статусе носителя русского языка. Обычно комиссия выносит свой вердикт сразу же после прохождения тестирования. В течение 5 дней можно получать сертификат НРЯ.

ВАЖНО! Гражданам стоит знать, что получение сертификата и само тестирование – процедуры, которые проводятся бесплатно, никакую государственную пошлину за них не взимают.

Получение статуса НРЯ гражданами Украины и стран СНГ

Основными претендентами на НРЯ являются жители стран бывшего СССР. Пошаговая инструкция приобретения этого статуса включает несколько этапов. Для начала следует легально приехать в РФ. Затем нужно обратиться в ГУВМ МВД со всей документацией, которая будет подтверждать право на получение НРЯ:

• заверенное у нотариуса удостоверение личности;
• заявление с просьбой о получении НРЯ;
• карточка с информацией о постановке на миграционный учет;
• документация, подтверждающая легальность нахождения в РФ;
• доказательство наличия родных – российских подданных.

После подачи документации в течение 2 дней иностранный патрид приобретает возможность сдать экзамен. Собеседование проходит через 5 дней после его назначения. А в течение следующей пятидневки комиссия должна принять решение и либо выдать сертификат о присуждении гражданину статуса НРЯ, либо отказать в этом с указанием веских оснований. Если комиссию не удовлетворит результат тестирования, то придется подождать год, а затем повторить попытку.

Оформление ВНЖ лицами со статусом НРЯ

Если человек успешно сдал экзамен, он сразу же автоматически получает право на ВНЖ. Выдают его на 3 года, и гражданин должен на протяжении 2 лет подать прошении о гражданстве РФ. Если он этого не делает, то вид на жительство становится недействительным.

Оформить ВНЖ можно в ГУВМ МВД, представив полученный сертификат, миграционную карту, квитанцию об уплате госпошлины, паспорт, медсправки и подтверждение заявления об отказе от нынешнего подданства. Не нужно оформлять ВНЖ, если он уже был до прохождения тестирования.

Преимущества лиц со статусом НРЯ при получении гражданства России

Лицо со статусом НРЯ имеет право на быстрое оформление российского подданства. Ему нет необходимости получать РВП, проживать по ВНЖ на протяжении 5 лет, как этого требует законодательство для других иностранных патридов. Заявление с просьбой о гражданстве можно подавать сразу же после выдачи сертификата о НРЯ. Его рассматривают максимум за 3 месяца, тогда как для других групп населения срок составляет 6-12 месяцев.

Способы получения гражданства РФ для лиц со статусом НРЯ

НРЯ могут обратиться за оформлением подданства либо по месту своей регистрации в РФ в отделении ГУВМ МВД (бывший УФМС), либо в российское посольство (при нахождении у себя на родине). Необходимо написать заявление и предоставить весь перечень документации.

Упрощенный порядок предоставления гражданства РФ носителям русского языка

ВНЖ и гражданство для носителей русского языка предоставляется по сокращенной схеме. Заявление о ВНЖ будут рассматривать около 2 месяцев, а о принятии в подданство РФ – 3 месяца. Так, меньше чем за полгода можно стать полноценным российским патридом, если только не возникнет бюрократических проволочек.

Куда обращаться с заявлением о приеме в гражданство РФ

Место, куда осуществляется подача заявления об оформлении российского подданства, зависит от местоположения самого претендента. Так, если он живет в РФ, то документ подается в ГУВМ МВД. При нахождении на своей родине просьба отправляется в российское диппредставительство.

В 2017 году в гражданское законодательство, касающееся НРЯ, являющихся подданными Украины и желающим официально проживать в России, были внесены изменения и поправки. Теперь им не нужно подтверждение от своих властей о том, что принято заявление об отказе от подданства. Им необходимо обращаться в ГУВМ МВД РФ с соответствующим заявлением. По сути, оно будет являться официальным подтверждением выхода из украинского подданства.

Необходимые документы

После получения сертификата носителя русского языка человеку следует в течение 2 лет обратиться за оформлением гражданства. Иначе сертификат станет недействительным, и придется через год все проделывать заново. За 2 года следует отказаться от своего настоящего гражданства и затем обратиться за оформлением нового, предварительно собрав необходимый пакет документации:

• национальный паспорт;
• фото 3 на 4 (3 экземпляра);
• сертификат НРЯ;
• заявление с просьбой о предоставлении российского подданства;
• доказательство легальных доходов (трудовая книжка, свидетельство владельца собственного бизнеса, банковская выписка).

Сейчас сильно упрощается процедура подачи документов через электронную очередь. Никакой предварительной записи не нужно. Сразу после подачи заявки выдается талончик.

1 мая 2020 года В. Путин подписал указ, облегчающий выдачу ряду лиц. В этот перечень попадают:

• подданные Украины, а также апатриды, жившие в Крыму и Севастополе и выехавшие оттуда до 18.03.2014 года (когда Крым вошел в состав РФ);
• украинцы и апатриды, проживающие в районах Донецка, Луганска на момент 7.04.2014 и 27.04.2014 года соответственно;
• иностранцы и апатриды, родственники которых или они сами были насильно выселены из Крымской АССР;
• граждане Сирии, Афганистана, Йемена, Ирака, которые были рождены в РСФСР и имели подданство этой республики.

Указ касается также дочерей, сыновей, падчериц, пасынков, жен, мужей, родителей всех вышеперечисленных категорий лиц.

Госпошлина и сроки рассмотрения

Российское законодательство четко прописывает сроки рассмотрения заявлений о входе в гражданство РФ. Если оформление идет в обычном порядке, то этот срок составляет 12 месяцев. А вот упрощение процедуры сократило срок ожидания получения паспорта России до 6 месяцев. Упрощенное гражданство РФ для носителей русского языка предусматривает выдачу паспорта за 3 месяца. Госпошлина в 2020 году за вступление в подданство России – 3500 рублей.

Причины отказа: что делать

Статус носитель русского языка и гражданство России – это не идентичные понятия. Получение НРЯ – еще не гарантия выдачи российского паспорта. В его выдаче могут отказать, если имеются следующие причины:

• были предоставлены поддельные документы;
• установлен факт участия в экстремистских или террористических организациях;
• есть непогашенная судимость.

Если претендент не согласен с формулировкой отказа, он вправе подать апелляцию в судебные инстанции.

Уведомление о приеме в гражданство

В течение месяца после издания приказа о принятии в подданство работники ГУВМ обязаны прислать уведомление почтой. В нем содержится информация, куда, когда и во сколько новому подданному РФ прибыть для принятия присяги и вручения паспорта.

Отказ от гражданства иностранного государства при получении гражданства РФ

На вступление в подданство РФ нельзя подать заявление, пока не будет получено освобождение от гражданства своей страны. Для подтверждения факта о выходе из предыдущего гражданства необходимо еще перед началом оформления ВНЖ заказать в ГУВМ МВД справку о возможности приема в российское подданство. Она будет служить подтверждением, что у человека имеется право получить паспорт РФ.

Такой документ обязательно потребуют сотрудники посольства, куда гражданин обратится с заявлением об отказе от подданства настоящего. Отказ подается лично самим просителем в письменной форме.

Если же выход из гражданства по какой-то причине невозможен, то нужно получить документ об этом факте. Все равно в любом случае документ будет иметь юридическую силу, так как именно он фиксирует обращение гражданина в посольство или консульство. Отсутствие возможности отказаться от своего настоящего гражданства чаще всего обусловлено категоричностью властей, которые запрещают вступать в подданство РФ, или же отсутствием подобной процедуры в законодательстве страны.

Не нужно отказываться от подданства жителям ЛНР и ДНР (территории Донбасса). А также патридам Таджикистана, так как между Россией и Таджикистаном имеется договоренность, разрешающая иметь двойное гражданство.

В некоторых странах власти требуют оплатить налог за отказ от гражданства своей страны. Так, жителям Молдовы придется заплатить 330 евро, Украины – 13 650 рублей, Кыргызстана – 135 долларов, Узбекистана – 110 долларов.

Отзывы иностранцев о получении статуса носителя русского языка

Так как жителей иностранных государств (чаще всего тех, которые ранее входили в состав СССР), мечтающих приобрести российское гражданства, очень много, то они оставляют множество отзывов на различных форумах и информационных сайтах.

Вот некоторые из них:

Мой сын (20 лет) имеет гражданство Казахстана, но при этом он казахом себя считает только наполовину, отлично разговаривает по-русски, пишет грамотно, говорит, даже думает исключительно на русском. Решил получить «по упрощенке» российский паспорт, по программе НРЯ, так как мои родители-россияне и живут в Ростове-на-Дону. С документами проблем особых не возникло, но вот признания носителем русского языка мы не получили. Экзаменационная комиссия «завернула» его, написав в протоколе (выписку нам дали), что налицо недостаточное знание русского языка, в особенности грамматики. Мальчик очень расстроился, ведь он считает русский – родным языком. Юристы посоветовали проконсультироваться с лингвистом или филологом, а затем оспаривать решение комиссии в суде. Злость уже льется через край. Скорей всего, будем добиваться справедливости или снова все сдавать через год. Не думала, что все так сложно.

Оксана, 45 лет

А я сдал хорошо экзамен на статус НРЯ, стал признанным официальным носителем. Хотел перебраться в СПб, там у меня есть родные, даже начал выписываться из своей квартиры, чтобы прописаться у родичей в РФ (они согласны). А вот документы на оформление гражданства у меня не приняли. Все объяснили тем, что нужно выйти из гражданства своей страны. Даже не принимают нотариально заверенное уведомление из посольства. В общем, считаю, что это только зря потраченное время и деньги.

Максим, 34 года

Хочу поделиться своей историей, длящейся целых 2 года. Но все-таки цель достигнута. Итак, исходное мое гражданство было украинским, город Луганск. Решила стать полностью русской, получить статус носителя русского языка по материнской линии, так как моя родная бабушка-пенсионерка (мама моей мамы) до пенсии проживала в Москве. По этой линии я и пошла. В миграционной службе сначала заартачились, говорили, что ничего не получится. Но я упорно решила достигнуть своей цели. Обращалась к юристам, в том числе и онлайн, общалась на многочисленных форумах (удивилась, оказывается, проблема актуальна для тысяч людей). В итоге в 2017 году (конец лета) подала заявление на тестирование, которое состоялось аж в марте 2020! Успешно его прошла и получила-таки свой драгоценный статус. В июне оформила вид на жительство. Затем подтвердила доходы за 2020 год с помощью справки 3 НДФЛ, и через 3 месяца наконец-то все свершилось, мой российский паспорт у меня, а я – признанный НРЯ. Это все очень сложно, но при желании возможно. Главное – знать свои права и законы РФ и действовать.

Санрайз, 28 лет

Стремление русских людей, для которых ранее переселение в другие государства было единственным спасением, возвратиться на родину, вполне понятно. Они вдруг оказались иностранцами по отношению к своим родственникам, оставшимся в России. Именно для них разработан закон о носителях русского языка, позволяющий быстро получить паспорт россиянина и восстановить связи со своей бывшей родиной.