Уведомление о прибытии иностранца: особенности и нюансы

Миграция в Россию, в первую очередь трудовая, – очень распространенное явление. В целях обеспечения порядка государство занимается контролем данных процессов, в том числе через уведомление о прибытии. Этот документ имеет такое же значение для иностранца в России, как и паспорт. Нормативно определены форма, сроки и порядок заполнения, о которых и пойдет речь ниже, также будет представлен образец заполнения уведомления о прибытии.

Документы для иностранных граждан

Находясь в РФ, иностранец, чтобы соблюсти юридические формальности и согласовать срок и цель визита, должен иметь соответствующие разрешительные документы.  В перечень таковых входят:

• Миграционная карта. Она заполняется каждым въезжающим на границе от руки. В карте гость указывает сроки своего визита. Также она содержит дату въезда, которая является отправной точкой в отсчете периода нахождения. Если мигрант въезжает с целью работать, то это также фиксируется в соответствующей графе.
• Регистрация по месту пребывания. Осуществляется оповещение территориального миграционного отделения через заполнение бланка для регистрации иностранных граждан, которые доступны ранее были на сайте УФМС, а теперь МВД. Такое действие позволяет определить законные сроки нахождения в РФ. В случае, если произошло убытие за границу с последующим возвратом, то процедура постановки на учет повторяется.
• Полис ДМС. Должен быть получен в день прибытия и действовать все время нахождения в стране. Это гарантирует право на получение первой необходимой и специализированной медпомощи.

Тем, кто решил задержаться, следует перейти к получению следующих документов:

• Патента или разрешения на работу. Первый позволяет устраиваться в качестве наемного рабочего к физлицу и касается мигрантов из 29 безвизовых стран, подписавших соответствующее международное соглашение, в которые не входят Киргизия, Республика Беларусь и Казахстан. Для остальных приезжих из визовых и безвизовых стран, оформляемых в организации, требуется получение разрешения, а затем и рабочей визы, при условии, что трудовой договор прошел процедуру пролонгации.
• РВП – отметка в паспорте, по которой лицо может проживать и работать в конкретном регионе несколько лет, а после чего претендовать на ВНЖ.
• ВНЖ – документ, который расширяет по максимуму права иностранца в стране, практически уравнивая его с россиянами.

Последний документ может неоднократно продлеваться, а также позволяет претендовать на получение гражданства.

Чем предусмотрено уведомление, куда и в какие сроки направляется

В приказе МВД РФ №881 от 23.11.2017 года утверждена форма и сроки уведомления о прибытии. Новый бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина с 01.01.2018 подлежит заполнению приезжающими.

Подается бумага одним из способов в территориальное подразделение УВМ ГУ МВД (прежде УФМС).

Для подачи уведомления отведено 7 дней (для приезжих из Молдовы, Узбекистана и прочих), отсчет которых начинается с момента приезда иностранного гражданина в место пребывания, а для некоторых категорий этот срок иной. В частности,  белорусы, казахи, поскольку являются гражданами-участниками ЕАЭС,  извещают органы в 30-тидневный срок, а таджики должны оповещать их в 15-тидневный срок.

Правила подачи уведомления о прибытии

Обязанность уведомлять УВМ ГУ МВД лежит на том, кто осуществляет прием гостя, и в редких случаях – на приезжем. Поставить в известность миграционную службу о прибытии можно несколькими альтернативными способами:

• По почте. В таком случае днем подачи будет считаться дата, которая проставлена на штемпеле, а отрывной талон с ним требуется носить еще длительное время, поскольку в базу иностранец попадет только после того, как дойдет письмо, что может занять и неделю. Кроме того, нет гарантий, что бланк заполнен верно, поскольку почтовый работник может не вчитываться.
• Лично в территориальном подразделении миграционной службы. Не самый удобный вариант, поскольку может находиться на значительной удаленности от места прибытия и также сопровождаться ожиданием в длительных очередях. Однако в таком случае инспектор будет не только принимать документы, но и проверять все на правильность и полноту уведомления и приложенных документов к нему. На руки же заявитель получит отрывной корешок, который иностранец должен будет сохранить.
• В МФЦ.
• Дистанционно онлайн через портал Госуслуги.

Заполняется уведомление о прибытии иностранного гражданина в 2 экземплярах, к ним прилагается пакет документов, состоящий из копий удостоверяющих личность документов иностранца и принимающего.

Требования к заполнению бланка

Имеются определенные и достаточно строгие требования к заполнению уведомления о прибытии иностранного гражданина. Бланк должен быть заполнен в 2 экземплярах. При этом использовать шрифт придется согласно образцу вверху формы. Язык заполнения исключительно русский. Использовать в качестве пишущего средства допускается только шариковую или гелевую ручку черного или темно-синего цвета.

Графы заполняются все, без отступов и пробелов, т.е. с самого первого квадрата. На почте, в миграционной службе имеются образцы, с ними лучше ознакомиться.

Запрещено:

• исправлять ошибки и опечатки, в том числе с использованием корректирующих средств;
• вписывать сведения, которые не имеют отношения к заданному вопросу.

Если допустить нарушения при заполнении указанных требований, то бланк будет признан недействительным, а иностранец не будет поставлен на учет. А это может привести к пропуску установленного срока и наступлению неблагоприятных правовых последствий в виде административной ответственности.

Образец заполнения

Стандартный незаполненный образец уведомления о прибытии иностранного гражданина доступен для скачивания на сайте миграционной службы и может свободно распечатываться для последующего заполнения.

В интернете также можно найти образец заполнения уведомление о прибытии иностранного гражданина.

Заполнение уведомления через Госуслуги

Многофункциональный ресурс Госуслуги позволяет подавать уведомление в электронном виде в буквальном смысле без выхода из дома. Форма, которую лицу предлагают на портале, практически тождественна бумажной, но при этом заполнять ее значительно проще и быстрее.

Наряду с неоспоримыми преимуществами, есть и минус в виде ограничений по доступу к услуге. Так, вручать уведомление могут только индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Последовательность действий при заполнении уведомления о прибытии иностранного гражданина в режиме онлайн через Госуслуги следующая:

1. Выбор услуги.
2. Заполнение формы. Она включает 18 пунктов. Заполнять нужно не все, а те, которые касаются конкретного иностранца и ситуации. Если в России принимающим выступает ЮЛ, то заполняются графы 1-3 (сведения о хозсубъекте), 4 (информация о сотруднике ЮЛ), 6-14 (сведение о прибывшем). Если есть ребенок, то выставляется галочка в соответствующем окне. В графах 15-17 вписываются сведения о месте пребывания, дата въезда, продолжительность задержки и прочее.
3. Прикрепление приложений – 18 графа. Сюда входят оцифрованные копии удостоверяющего личность документа, миграционной карты, подтверждения права проживать или пребывать в РФ. Если документ отсутствует, в поле напротив проставляется отметка.

Готовое уведомление перепроверяется, подписывается и отправляется.

Вид на жительство и РВП в РФ

Разрешение на временное проживание или РВП – официальный документ, по которому негражданин РФ какое-то время может проживать в России. Выглядит как штамп в паспорте. При наличии РВП получать дополнительно визу нет необходимости.

Обладатель разрешения может:

• жить в РФ (в конкретном регионе) длительное время без получения иных разрешений и бумаг;
• заниматься трудовой деятельностью в регионе места жительства и нигде более;
• обслуживаться в медучреждениях, находящихся в месте проживания, наравне с российскими гражданами;
• передвигаться свободно по территории страны.

Если иностранец обратится за получением РВП, и в это время выйдет 90 суток, установленных для пребывания, ему не требуется покидать страну до принятия решения по заявке.

Получить отметку, подтверждающую РВП, можно однократно. Это основано на том, что иностранец по истечении срока разрешения на проживание уезжает из РФ по причине отсутствия законных оснований остаться либо собирает пакет документов и обращается за ВНЖ.

Вид на жительство или ВНЖ – почти то же самое, что и РВП, но с большим сроком действия. Правомочия обладателя такого документа шире, а по истечении срока он может продлеваться или же вовсе стать ступенькой на пути к российскому гражданству.

Так, получая ВНЖ, иностранец или лицо без гражданства имеет право на:

• образование;
• пенсионные выплаты;
• возможность получения одобрения по заявкам на кредиты;
• свободное передвижение как внутри страны, так и за ее пределами с последующим возвратом в страну без получения виз и прочих разрешений;
• свободу выбора места жительства в любом регионе и работу без получения патента и разрешений (можно свободно увольняться и не ограничиваться выбором вакансий в одном регионе);
• бесплатное медицинское обслуживание на территории страны.

Фактически, обладатели вида на жительство получают тот же объем прав, что и граждане страны, за небольшим исключением. Они лишены избирательного права, не могут работать на госслужбе, а ВНЖ подлежит продлению каждые 5 лет.

Способы получения гражданства РФ

Вопросы гражданства в РФ регулируются отечественной Конституцией и Федеральным Законом №62 «О гражданстве Российской Федерации». Так, из норм законодательства следует, что получить гражданство можно несколькими способами:

• по рождению;
• натурализация;
• ренатурализация;
• восстановление гражданства.

При этом предусмотрено две процедуры оформления:

• стандартная;
• упрощенная.

В первом случае претенденту на российский паспорт и статус гражданина РФ необходимо:

• не менее 5 лет проживать в стране;
• владеть государственным языком;
• иметь ВНЖ;
• быть совершеннолетним;
• иметь стабильный доход и постоянное место жительства.

Во втором этот срок сокращен до 1-3 лет, но привилегия доступна иностранцам и лицам без гражданства при наличии определенных условий (брак с гражданином РФ, наличие гражданства СССР и проживание в период его существования в нынешних границах РФ и т.д.). Для украинцев из ЛНР и ДНР срок сокращен и вовсе до 3 месяцев.

Принимая российское гражданство, иностранцу придется отказаться от своего прежнего, за исключением граждан Республики Беларусь, Киргизии, Казахстана, ЛНР и ДНР.

Миграционный учет и временное убежище

Лицам, которым предоставлено временное убежище и которые прошли обязательное медицинское освидетельствование, выдается свидетельство установленной формы. Этот документ – основание для пребывания в России законно. По нему происходит регистрация в миграционной службе.

В электронном виде выдача свидетельства не осуществляется. Бланк, правила заполнения, выдачи и обмена определяются УВМ ГУ МВД.

Гражданство для соотечественников

В силу законов РФ соотечественниками признаются иностранцы и лица без гражданства, которые:

• являются выходцами из РФ, были гражданами СССР, РСФСР и т.п.;
• состояли в гражданстве СССР, а теперь в странах бывших союзных республик;
• пребывают в родстве по прямой восходящей линии с лицами, жившими или живущими в РФ.

А также те, которые являются лицами или их потомками, проживающими не в России, но относятся к народам, исторически проживавшим здесь.

Сбор необходимых документов

На гражданство соотечественники могут претендовать сразу, как получат РВП. Пакет документов определен законом. От претендента на статус гражданина в рамках программы переселения требуется предоставить:

• заявление в 2 экземплярах;
• цветное фото 35 мм на 45 мм в количестве 3 штук;
• РВП с копией, удостоверенной нотариально;
• документ о семейном положении с заверенной копией от нотариуса;
• свидетельство участника программы;
• обращение в консульство о прекращении имеющегося гражданства (это не касается обладателей паспортов Таджикистана и Туркменистана);
• квитанция об уплате пошлины.

Если процедуру проходят вместе с несовершеннолетними детьми, то также понадобятся документы на каждого ребенка (свидетельство о рождении или паспорт, письменное согласие на ПМЖ, если он достиг 14 лет, и второго родителя).

Срок ожидания и стоимость оформления

Заявка от соотечественников на гражданство рассматривается 3 месяца. А весь процесс для таких лиц происходит в упрощенном порядке и занимает не больше 12 месяцев.

Госпошлина составляет 2000 рублей, но это не вся стоимость, а только за рассмотрение заявки. Надо понимать, что еще как минимум предстоит потратиться на оплату РВП, проживание в стране на все время прохождения процедуры и прочее.

Возможные случаи отказа: причины

Даже если все документы собраны правильно и поданы в миграционную службу, нельзя быть до конца уверенным в том, что по заявке будет дан положительный ответ. Основания для отказа прописаны в законе. Так, заявителю не дадут положительного ответа по заявке, если будет достоверно известно, что обратившийся:

• представляет опасность для государства;
• состоял или состоит в экстремистских группировках в качестве участника вооруженных конфликтов и т.д.;
• пропагандировал антироссийские ценности или до сих пор этим занимается, способствует разжиганию вражды между народностями и т.д.;
• представил поддельные документы или с ложными сведениями;
• в розыске, осужден и отбывает наказание, находится в статусе обвиняемого (подозреваемого);
• состоит на службе в вооруженных силах и прочих силовых ведомствах, если только не обратился с прошением о политическом убежище;

Также отказать могут, если заявитель имеет неснятую и непогашенную судимость.

Уведомление о проживании по РВП

Проживающие в России лица на основании временного разрешения ежегодно должны подавать в миграционную службу уведомления о подтверждении проживания. Срок сообщения составляет не более 2 месяцев после истечения предыдущего 12-тимесячного периода.

Если срок уведомления по РВП не соблюден, то лицу грозит штраф или выдворение за пределы страны с запретом на въезд. Соответственно, выданное разрешение на временное проживание аннулируется.

При уведомлении миграционной службы о проживании по РВП лицо указывает:

• свои персональные данные (ФИО);
• адрес места жительства в стране;
• сведения о трудоустройстве за год (всех нанимателей и сроки пребывания в трудовых правоотношениях);
• информацию о выездах из страны.

К заполненному бланку уведомления обязательно прилагается справка о доходах за предшествующие 12 месяцев.

Гражданство жителям стран СНГ

Для мигрантов из стран СНГ  имеется упрощенная программа, в рамках которой возможно в более короткие сроки войти в ряды российских граждан. Действуют все те же критерии к претендентам, с некоторыми исключениями, которые в том числе касаются процедуры: срок пребывания в стране сокращен до года, а заявка рассматривается территориальными подразделениями миграционных служб в 6-месячный срок.

Несвоевременное уведомление о прибытии: ответственность, последствия, размер штрафа

Согласно действующему миграционному законодательству, подать извещение о прибытии  в страну иностранца или лица без гражданства в четко оговоренные сроки – обязанность в первую очередь лиц с российской стороны, которые принимают подучетное лицо. Нарушение такой императивной нормы влечет ответственность:

• административную;
• уголовную.

Административная предусмотрена в рамках ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, если нет признаков состава уголовной. Санкция статьи предусматривает штраф, который дифференцирован в зависимости от категории виновного лица:

• гражданин – от 2 до 4 тыс. рублей;
• должностное лицо ЮЛ – от 40 до 50 тыс. рублей;
• ЮЛ – от 400 до 500 тыс. рублей.

Что касается самих гостей, то ответственность за неуведомление о прибытии для них наступает в рамках ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Санкция статьи предусматривает штраф от 2 до 5 тыс. рублей, а также возможно применение дополнительного наказания в виде выдворения из страны.

Запрет на въезд в РФ и снятие запрета

Причин для запрета въезда на территорию РФ много (совершение преступления, несоблюдение миграционного режима и другое). Выяснить, почему на таможенном контроле не пустили в Россию, можно на сайте УВМ ГУ МВД.

Запретить въезд в страну может достаточно большое количество ведомств, в их числе:

• Силовые ведомства – МФД, ФСБ и т.д.;
• Роспотребнадзор;
• Бывший ФМС;
• Роскомнадзор;
• Росфинмониторинг и прочие.

Обжалование решения с целью отмены запрета въезда осуществляется в судебном порядке.