Двойное гражданство в Беларуси

В эпоху глобальной миграции все больше людей предпочитает становиться владельцами двух паспортов, то есть по факту быть гражданином сразу двух стран. Гражданство представляет собой правовую связь человека с государством. Она выражается в формировании прав и обязанностей, а также ответственности с обеих сторон.

Понятие двойного гражданства

Ситуация, при которой у человека одновременно возникают гражданские отношения с двумя государствами, имеет свой термин – двойное гражданство. Оно может возникнуть вследствие таких причин:

• родители малыша имеют разное подданство. До момента совершеннолетия (а в некоторых ситуациях после 18 лет) ребенок будет иметь равные права на гражданство обеих стран. Каждое из них будет воспринимать дитя как подданного своего государства;
• гражданин самостоятельно принимает решение о получении второго гражданства, при этом страна, которая его выдает, признает возникшие гражданские связи;
• восстановление особы, которая ранее утратила или была лишена подданства, выдача национального паспорта. При этом обязательно условие, что восстановление сопровождается признанием или сохранением приобретенного гражданства;
• государство дает человеку официальное разрешение. Два паспорта утверждены законом.

В большинстве стран мира двойное гражданство воспринимается как правовая коллизия наряду с таким понятием как безгражданство. С подобным подходом множественное подданство воспринимается как нежелательное явление, потому в законодательных нормативах различных стран нередко указывается запрет на владение вторым паспортом.

Это объясняется тем, что люди, имеющие два гражданства (бипатриды), значительно усложняют свое положение в обществе. Связано это с тем, что в их отношении действуют двойные права и обязанности.

Правовые нормы о двойном гражданстве

Российская законодательная база имеет к вопросу множественного гражданства особый подход. Согласно нормам, обозначенным в ст. 62 Конституции РФ и ст. 6 ФЗ «О гражданстве РФ», жители России вправе оформить подданство иностранных государств.

Однако допускается подобная ситуация исключительно при исполнении ряда условий:

• между РФ и другим государством имеются международные договоренности о взаимном признании подданства друг друга;
• имеется соглашение с государством, которое является вторым по принадлежности конкретной особы к нему.

Если анализировать ситуацию с оглядкой на действительные положения законодательства, подобное соглашение у России имеется только с Таджикистаном. С другими государствами бывшей «советской зоны» придерживаются другие нормы. Так, с рядом стран имеются договоренности об упрощенном формате приобретения гражданства (Беларусь, Казахстан, Киргизия), в остальных случаях оформление второго подданства осуществляется согласно внутренним правилам.

Кроме того, действует принцип, по которому приобретение второго подданства не является причиной для выхода из гражданства России. Следовательно, при получении второго паспорта Россия признает своего гражданина, несмотря на то что он сформировал еще одни гражданско-правовые отношения.

Стоит заметить, что второе удостоверение личности в России считается недействительным. Следовательно, проживая в России, человек должен придерживаться ее законов и правил.

Белорусское гражданство: как его получить

Оформление подданства Беларуси регулируется соответствующим законодательным нормативом. В нем указаны такие варианты получения гражданского статуса:

• по праву рождения;
• согласно общим правилам;
• упрощенная система.

Чтобы претендовать на подданство Белоруссии, нужно обратиться в консульство или посольство страны в Минске. Ряд заявителей может рассчитывать на некие привилегии, связанные с наличием культурных связей с государством:

• этнические белорусы и их потомки;
• лица без гражданства и особы, ранее состоявшие в гражданстве Беларуси;
• люди, имеющие заслуги и достижения перед республикой, представляющие особый интерес государства в качестве уникальных специалистов в неких отраслях.

Упрощенная схема действует для подданных отдельных стран бывшего СССР (Россия, Киргизия, Казахстан). Она характеризуется особыми льготами, судя по отзывам, предусмотренные условия позволяют в кратчайший срок оформить статус. Получение гражданства Республики Беларусь не сопровождается длительным периодом ожидания в таких ситуациях:

• наличие белорусских корней;
• проживание в республике до момента распада СССР;
• несовершеннолетний ребенок, один из родителей которого признан гражданином Беларуси;
• наличие культурных и родственных связей с государством (близкие родственники).

Что касается общих правил, то предусматривается обязательная натурализация. Претендентам надлежит зафиксировать свое легальное нахождение в стране, проживать в ней минимум 7 лет. Только по прошествии обозначенного периода они получат право подавать документы на оформление.

Получение иностранцами гражданства РБ

Приоритет в приобретении паспорта Беларуси иностранными подданными отдается представителям стран, с которыми у республики имеются международные договоренности, а также лицам, имеющим белорусское происхождение и тесные культурные взаимосвязи со страной.

Автоматически гражданство РБ получают новорожденные дети, при условии, что они появились на свет в стране или имеют минимум одного родителя – действующего гражданина РБ. Если человек решает сменить место проживания, переезжает в РБ на постоянной основе, но при этом не имеет льготный статус, процедура осуществляется на общепринятых основаниях.

Таким лицам предстоит жить в Республике минимум 7 лет. Основанием для рассмотрения заявки становится заявление на имя президента РБ. Оно пишется в произвольной форме, должно содержать данные о причинах перемены гражданского статуса, осознание того, что человек приобретет вместе с паспортом обязательства перед белорусскими законами.

Кроме того, в обязательном порядке потребуется подготовить документальное сопровождение. Список включает такие бумаги:

• анкета утвержденной формы;
• биография заявителя;
• фото паспортного типа (3х4 см) в количестве 4 штук;
• нотариальные копии удостоверения личности, свидетельства о рождении, заключении брака с переводом;
• копия вида на жительство как подтверждение легального статуса иностранца в РБ;
• данные о составе семьи;
• сведения об имеющихся источниках дохода;
• справка беженца;
• данные об отсутствии судимостей, уголовных преследований на родине;
• объяснительное письмо;
• бумага, выданная после прекращения прошлого статуса;
• квитанция, подтверждающая произведение оплаты стоимости госпошлины.

Прежде чем принять решение вступить в подданство Беларуси, человеку нужно быть готовым к тому, что ему придется отказаться от имеющегося гражданства. Исключение составляют только та категория лиц, принадлежащая к странам, с которыми у Беларуси имеются долгосрочные договоренности.

Можно ли белорусам получить второе гражданство

Политика множественного гражданства регулируется законодательно. В ст. 11 обозначено, что за людьми, обладающими белорусским паспортом, не признаются иные удостоверения личности. Исключение – наличие соглашений с прочими государственными объединениями.

Белорусы, у которых имеется второй паспорт, находятся под защитой государства, не могут ограничиваться в правах и уклоняться от обязанностей, возложенных республикой на каждого гражданина своей страны.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что двойное гражданство в Беларуси не является запретным.

Правовая система страны предусматривает небольшую правовую коллизию. Действительным подданным разрешается иметь второй паспорт. Если же иностранец планирует оформить двойное гражданство в РБ, ему предстоит отказаться от действующего паспорта. Следовательно, он утратит первоначальное подданство. После оформления статуса в Беларуси он вправе получить другое удостоверение, при условии, что законодательные основы выбранной страны предусматривают права бипатридов.

Исключения для детей и недееспособных

Оформление гражданско-правового статуса предусматривает ряд исключительных ситуаций. Так, соответственно с нормами, обозначенными в ст. 23-29 Закона №136-6, белорусский паспорт предоставляется без проволочек несовершеннолетним детям и лицам, нуждающимся в опеке, при условии, что в их отношении действует ограничения дееспособности.

Для новорожденного право на статус возникает с момента рождения. Даже если родители вышли из подданства РБ, отказались от паспорта, они вправе сохранить за малышом гражданский статус. По достижении возраста в 14 лет ребенок получает частичную дееспособность, имеет право решать, сохранить статус белоруса или отказаться от него.

Проблемы наличия второго гражданства

Действительные нормы не устанавливают санкции и проблемы за наличие второго гражданства. Однако бипатриды должны руководствоваться положениями ст. 11 Закона №136-6, где сказано, что:

• человек, имеющий белорусский паспорт, на территории республики не может пользоваться вторым гражданством, за ним не признается принадлежность к другой стране, за исключением ситуаций, предусмотренных межгосударственными соглашениями;
• бипатриды белорусского происхождения не могут ограничиваться в правах, избегать взаимосвязей, возникающих с государством.

Эти моменты важно учитывать.

Как получить второе гражданство в РФ

Если белорус намеревается оформить подданство в России, сделать это будет несложно. Между РФ и РБ действуют внутригосударственные договоренности об упрощенном порядке оформления гражданского статуса.

Он разрешается для лиц, имеющих российское происхождение, проживающих в РФ длительный временной промежуток, имеющих родственников в России. Что касается вопроса бипатридов, то здесь все однозначно. Россия и Беларусь не имеют договоров относительно статуса второго паспорта своих подданных, потому при вступлении в гражданство человек должен отказаться от текущего статуса.

Исключение составляют дети, родившиеся в смешанных семьях. В силу обстоятельств они могут получить двойное гражданство России и Беларуси с момента рождения.

Двойное гражданство РФ и РБ: как по закону

Правовые нормы для бипатридов в РФ и РБ практически одинаковые. Двойное гражданство в Беларуси и России регламентируется положением Закона №136-6 и российским ФЗ-62. Здесь обозначено, что иностранцы, особы без гражданской принадлежности вправе обратиться за получением российского положения при соблюдении ряда условий.

Исключение делается только для подданных государств, с которыми имеются долгосрочные договоренности. Двойное гражданство России и Белоруссии не попадет под международные нормы из-за отсутствия соглашений, потому при смене статуса предстоит официальный отказ. Исключение составляют несовершеннолетние, у которых один родитель – россиянин, второй – белорус.

Ответственность за двойное гражданство

Никаких негативных последствий для обладателей второго паспорта нет. Статус бипатрида не сопровождается штрафными санкциями, лишением или ограничением гражданского положения.

Лишение гражданства РФ: основания

Основаниями для лишения человека российского подданства выступают такие обстоятельства:

• процедура оптации, при которой бипатрид самостоятельно вбирает приоритетное гражданство;
• добровольный отказ от российского правового статуса;
• лишение несовершеннолетних в связи со сменой гражданского статуса родителей.

Также может быть отказ от государственных органов по причине предумышленных недобросовестных действий претендента, игнорирования общепринятых норм.

Утрата белорусом гражданства РБ

Белорус может лишиться статуса при установлении причин, указанных в статье 19 Закона №136-6:

• наличие обстоятельств, предусмотренных межгосударственными соглашениями;
• утрата происходит по требованию представителей несовершеннолетнего, который получил белорусский статус в момент рождения.

Помимо этого, также возможно лишиться гражданства РБ в случае добровольного поступления белоруса на воинскую службу в формирования иностранного государства.

Выход из гражданства РБ: основания

Прекращение белорусского подданства невозможно, если человек не имеет иного гражданства. Также заявление не рассматривается, если касательно претендента имеется судопроизводство на территории РБ, он имеет неисполненные обязательства перед государством.

Выход из гражданства происходит следующими путями:

• по заявлению родителей;
• по добровольному решению;
• из-за прохождения службы в Вооруженных силах, правовых и государственных структурах прочих государств.

Других причин выхода из подданства не существует.

Заявление об отказе от гражданства

Единый образец заявления на отказ не предусматривается. Текст пишется в произвольной форме, но с соблюдением правил заполнения типовых структур документации официального характера.

Документ заполняется в присутствии должностного лица, которое обязано разъяснить заявителю последствия его решения. В тексте указывается причина, побудившая написать отказ, а также пометка, что заявитель полностью ознакомлен с правовыми последствиями.

Возможные санкции за сокрытие второго гражданства

Ключевые законодательные акты не предполагают введение санкций в отношении лица, скрывшего данные относительно второго гражданства. Этот вопрос не регламентируется.

Программа репатриации носителей русского языка: как решается вопрос гражданства

В случае участия белорусов, украинцев и прочих национальностей в программе репатриации носителей русского языка, одним из оснований будет отказ от текущего правового статуса. Действует правило, по которому человек обязан уведомить уполномоченный орган страны о выходе (отказе) из гражданства в связи с приобретением российского паспорта в течение 1 года.

Законы РФ и РБ не чинят препятствий тем, кто желает обладать паспортами сразу двух государств. Конечно, процедура оформления второго гражданства потребует определённого вложения времени и сил.