Продление миграционной карты: особенности процедуры

Посещение России гражданами других государств для временного безвизового или визового пребывания сопровождается обязательным оформлением специального информационного бланка. Документ подтверждает законность пребывания иностранца на территории российского государства. Если мигрант по определенным причинам желает находиться в РФ больше позволенных законом 3 месяцев, ему понадобится продление миграционной карты.

Постановка на миграционный учет в РФ

Трудовые мигранты, туристы, зарубежные родственники русских граждан обязаны в 7-дневный срок после въезда встать на учет независимо от цели визита. Это касается всех приезжих, вне зависимости от того, въехали они в страну по визе или безвизовому режиму.

На практике постановка на миграционный учет предполагает уведомление территориального органа миграционной службы (ГУВМ МВД/УФМС) о факте прибытия иностранца. Последние изменения законодательства, регулирующего данный вопрос, коснулись адреса постановки. Теперь работодатель может поставить иностранного работника на учет по адресу компании только в случае фактического проживания там.

Миграционная карта: что это, кому выдается

Миграционная карта – это официальный документ, который выдается каждому иностранцу при пересечении границы. Если у мигранта нет этого бланка, это значит, что он не может подтвердить легальность регистрации.

Чистый бланк документа выдает сотрудник транспортной компании, которая перевозит пассажиров:

• член экипажа воздушного суда;
• член бригады поезда;
• водитель автобуса;
• должностные лица пограничного контроля в случае пересечения границы на личном автомобиле.

Если сотрудники предлагают купить миграционную карту – это незаконно. Такой бланк предоставляется бесплатно.

Заполняя бланк, нужно руководствоваться общими правилами:

• форма заполняется лично иностранцем, кириллицей или латинскими буквами;
• использовать для заполнения нужно ручку с черными, синими, фиолетовыми чернилами;
• нужно указать личные сведения (пол, возраст, номер загранпаспорта), планируемую продолжительность визита;
• не допускаются помарки, исправления;
• пункт «Для служебных отметок» заполняют ответственные лица пограничного контроля.

Отметку проставляют сотрудники пункта пропуска на границе после предоставления им одной из двух одинаковых частей (сторона Б). Лист А предоставляется при выезде. Номер карты вносят в единую базу, он является уникальным, что позволяет легко контролировать легальность пребывания иностранного гражданина.

Скачать образец заполненного бланка можно на сайте ФМС.

Срок действия и продление карты

Если между странами заключено соглашение о безвизовом режиме, российское законодательство дает право гражданам таких государств находиться на своей территории 90 дней. Этим правом можно воспользоваться при условии регистрации на протяжении первой недели после пересечения границы.

Максимальный период, на протяжении которого мигрант имеет возможность находиться в Российской Федерации на таких условиях, – 1 год. Продлевается миграционная карта в два этапа:

1. Регистрация на протяжении первых 7 дней пребывания продлевает максимальное пребывание до 3 месяцев
2. Продление срока пребывания иностранных граждан еще на 9 месяцев требует покупки патента, заключения трудового контракта, поступления в российский вуз.

Продлить регистрацию мигрант может двумя способами:

• повторно пересечь границу, получив новый бланк;
• продлить миграционную карту без выезда.

Первым вариантом пользоваться часто не рекомендуется, поскольку такой способ не совсем легальный и привлекает внимание миграционных органов.

Гражданам Украины на период сложившейся обстановки ФМС не отказывала в продлении даже без выполнения вышеперечисленных требований. Теперь ситуация изменилась.

Основания для продления срока карты

Последние изменения в миграционном законодательстве не позволяют мигрантам продлевать срок регистрации повторным пересечением границы. Поскольку власти ограничили допустимые сроки нахождения иностранцев до 3 месяцев на протяжении полугодия, продление миграционных карт доступно исключительно при наличии подтвержденных документально оснований для пролонгации визита.

Причины (основания), которые позволяют продлить визит:

• пролонгация действующей визы или оформление новой;
• РВП, ВНЖ, а также принятие соответствующими службами пакета документов на рассмотрение по обоим статусам;
• принятие на рассмотрение заявки о предоставлении гражданства РФ;
• принятие от работодателя заявки на получение квоты на трудоустройство;
• поступление на учебу в вуз.

Подробно основания прописаны в ст. 5 ФЗ-115. Вескими причинами для пролонгации карточки являются также серьезные медицинские показания, необходимость оказания срочной медицинской помощи, роды, последние месяцы беременности, предсмертное состояние. В этих случаях потребуется обязательный визит в ФМС лично иностранца-заявителя или его официального представителя.

Продление срока действия миграционной карты для трудовых мигрантов: действия работодателя

Мигранту, заключившему трудовой контракт, договор о предоставлении услуг (выполнении работ), предоставляется право обращаться за продлением МК до года. При этом подготовка пакета подтверждающих документов ложится на работодателя.

Физическое или юридическое лицо, заключившее договор с иностранным специалистом, должно представить регулирующим органам следующие документы:

• заявление работника и ходатайство работодателя о продлении регистрации;
• удостоверение личности заявителя;
• уведомление о заключении контракта и копия самого документа;
• патент на работу;
• квитанции, подтверждающие уплату госпошлины.

Если документы подготовлены в полном объеме и правильно, а трудовой мигрант не имеет проблем с законом, представитель УФМС ставит отметку о продлении временного периода пребывания.

Процедура продления для студентов, поступивших в российский вуз

Все иностранные студенты, в том числе учащиеся граждане стран СНГ, должны соблюдать правила миграционной политики РФ. Продление визита по причине прохождения обучения осуществляется при первой регистрации по месту жительства. Иностранный студент должен предоставить в соответствующие регистрационные органы подтверждающие документы:

• договор на обучение;
• справку из деканата.

По завершении обучения или при отчислении студент обязан покинуть территорию России в течение 3 дней с даты, указанной в приказе. При поступлении на другой уровень образовательной программы (например, окончание бакалавриата и дальнейшее поступление на магистратуру) пребывание дополнительно продлевают на 30 дней.

Восстановление и продление срока действия миграционной карты в случае утери или порчи

Если мигрант потерял или повредил выданный ему бланк, понадобится обратиться для подачи заявления в УФМС по месту жительства. Услуга предоставления дубликата оказывается бесплатно.

Из-за подписанных между странами соглашений часто пограничники не выдают бланки при пересечении границы жителям Украины, Беларуси, Армении, Киргизии. Дополнительно понадобится подготовить заявление об утере. Кроме заявления нужно предоставить удостоверение личности и справку из полиции об утере.

Дубликат выдадут, если заявитель не нарушал процедуру постановки на миграционный учет при прибытии, не имеет просрочки легальных сроков нахождения.

При потере второго корешка бланка (листа А) и не обращении в службу для его восстановления при выезде мигранту понадобится заполнить новый экземпляр.

Процедура продления

Продлить миграционную карту просто, если у иностранца есть подтвержденные основания. В их числе – работа, учеба, медицинские справки, получение статуса ВНЖ.

Куда обращаться и с какими документами

Заявление о продлении регистрации подается в местное территориальное управление ФМС. Пакет дополнительных документов зависит от основания пролонгации регистрации.

Стандартный пакет документов:

• заявление;
• копия удостоверения личности (важно, чтобы данные совпадали с номером, указанным при первом въезде);
• документы, подтверждающие основания для отложения даты выезда (справка из вуза, трудовой договор, результаты медицинского обследования, полис ОМС и т.п.).

Важно, чтобы на момент обращения в службу карточка была действительной.

Как отмечается продление

Если проверка документов прошла успешно, сотрудник УФМС проставляет на действующем бланке карты соответствующий штамп. Других действий не предусмотрено.

Когда и где получают карту с отметкой

Карточка с отметкой о въезде выдается иностранцу после пограничного контроля. Пролонгацию документа оформляют новой отметкой, которую ставит сотрудник местного управления ФМС.

Продление без выезда за пределы РФ: когда возможно

Законный способ продлить миграционную карту без выезда – документально подтвердить наличие оснований, предусмотренных федеральным законом ФЗ-115. Для этого понадобится на протяжении первых 3 месяцев после пересечения границы найти официальную работу, поступить в вуз, подать документы на квоту по РВП, оформить статус ВНЖ.

Купить миграционную карту, не выезжая из России, нельзя. Понятия «получения нового бланка без выезда» не существует. Если различные частные фирмы, центры предлагают купить документ, не нужно соглашаться. ФМС строго контролирует исполнение мигрантами требований федерального миграционного законодательства, проверяя подлинность документа, наличие уникального номера в единой базе.

Порядок продления срока карты в Крыму

На крымском полуострове процедура пролонгации имеет ряд особенностей по причине политической ситуации. Так, не все местные жители согласилось принять российское гражданство, поэтому им ФМС автоматически выдало вид на жительство. Если они желают выезжать за пределы Крыма, им нужно каждый раз оформлять МК. При этом продлевать миграционную карту гражданину Украины не требуется, поскольку у них есть статус ВНЖ.

Что касается беженцев из ЛНР и ДНР, то до 2015 года ФМС продлевала им срок пребывания без дополнительных документов. Теперь для них действуют общие правила.

Просрочка миграционной карты: что делать

Просроченная карточка – это прямое нарушение законодательства РФ. Иностранцы, которые не прошли процедуру продления регистрации в установленном порядке или вовремя не покинули территорию России, несут административную ответственность согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Выходов из ситуации два:

1. Уведомить сотрудников ФМС о просрочке, заплатить назначенный штраф, выехать за границы страны, через некоторое время вернуться.
2. Не сообщать ФМС. Нужно учитывать, что мигранту грозят более серьезные санкции в случае обнаружения просрочки.

Строгость санкций зависит от длительности просрочки и с учетом действий нарушителя.

Санкции за просрочку и за отсутствие миграционной карты

В 2015 году были ужесточены санкции для лиц, нарушающих миграционный режим. Если ранее нарушители платили штраф 2-5 тысяч рублей (повышенные тарифы до 7000 рублей – для мигрантов, пребывающих на учете в столице, Санкт-Петербурге, Московской, Ленинградской областях), то теперь меры более строгие:

• 3-летний запрет въезда при просрочке регистрации менее чем на 1 месяц;
• 5 лет без права въезда – при просрочке 270 дней;
• 10 лет запрета при нелегальном нахождении в стане больше года.

Штрафные санкции при этом не отменяются.

Нужно ли менять миграционную карту при замене паспорта

Точной формулировки в регулировании данного вопроса в отечественном законодательстве нет. С одной стороны, закон обязывается иностранца указывать точные личные данные без исправлений, помарок. С другой стороны, единственное основание для выдачи дубликата – порча или утеря документа.

Для собственного спокойствия иностранца стоит обратиться в ФМС за консультацией в случае замены паспорта.

Проверка подлинности карты: способы

Бланк документа не имеет никаких голограмм и прочих распознавательных знаков, подтверждающих его подлинность. Проверить его можно исключительно по уникальному номеру в базе ФМС.

Самостоятельная проверка доступна тремя способами:

1. Позвонить в справочный центр ФМС, назвать номер загранпаспорта.
2. Подать соответствующую заявку в миграционную службу по месту регистрации.
3. Посмотреть на сайте ФМС.

Проверка через интернет-портал занимает минимум времени. Пошаговая инструкция:

1. Войти в раздел «Полезные сервисы МВД России»/«Сервисы по вопросам миграции».
2. Выбрать функцию «Осуществление проверки на действительность приглашений, на въезд в Российскую Федерацию иностранцев и лиц, не имеющих гражданства».
3. Заполнить поля в открывшейся форме.
4. Ввести капчу и отправить запрос.

Далее система выполнит проверку данных и выдаст результат.

Продление миграционной карты для жителей Украины, ЛНР и ДНР

В конце 2018 года были изменены нормы миграционного регулирования для населения территорий особого положения. Непрерывный срок пребывания в России увеличили до 6 месяцев. Но упрощенная процедура продления регистрации больше не действует, теперь она осуществляется по общим правилам.

Продление карты для граждан стран СНГ

С 2015 года жители стран СНГ, не входящих в ЕАЭС, въезжают в Россию исключительно по загранпаспорту без визы. Это касается граждан Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана. Внутренний паспорт могут использовать граждане Казахстана, Киргизстана, Армении, Белоруссии, Украины.

Сроки действия карточки аналогичны – 90 дней с правом продления. Помимо постановки на учет, им нужно покупать медицинскую книжку (граждане стран ЕАЭС вправе выбирать между полисами ДМС и ОМС).

Отличия между продлением и обновлением

До того как стандартные 3 месяца пребывания истекут, иностранец должен выполнить одно из доступных ему действий:

1. Продлить срок пребывания, подтвердив трудоустройство, обучение, получение РВП, ВНЖ.
2. Обновить документ, покинув пределы страны и въехав повторно.

Основное отличие в понятиях заключаются в органе, который ставит отметку, и необходимости пересечения границы. Процедура обновления требует выезда для оформления нового бланка, для продления не требуется покидать страну.

Продление карты при оформлении ВНЖ

Статус ВНЖ – это последняя ступень перед получением гражданства, которая позволяет свободно пересекать границы РФ, официально работать в любом регионе страны. Владельцам ВНЖ не нужна миграционная карта для подтверждения легитимности нахождения в стране. Но ст. 25.9 ФЗ-115 не различает статус иностранцев, определяя необходимость оформления данного документа при пересечении границы.

Заполняя бланк, нужно указывать срок действия ВНЖ, а в качестве пригласительной стороны – орган, выдавший документ.

Нужно ли продлевать миграционную карту, если есть патент на работу

Рабочий патент – это одно из предусмотренных законом оснований для продления визита иностранного гражданина. Но система, когда чеки оплаты патента и НДФЛ автоматически продлевали регистрацию, уже не действует. Теперь иностранец обязан продлевать регистрацию даже при наличии действующего патента.

Отказ в продлении карты: что делать

Если отказ необоснованный, заявителю следует обратиться в вышестоящий орган МВД с пакетом подтверждающих право пролонгации документов. При повторном отказе понадобится подготовить иск для рассмотрения дела в суде общей юрисдикции.