Двойное гражданство в России: понятие, особенности

Иметь двойное гражданство очень удобно. С ним можно без проблем переезжать из страны в страну, не оформляя визовых разрешений. Но не все государства позволяют своим гражданам иметь еще один паспорт. В России можно иметь двойное гражданство, но это допускается не со всеми странами.

Признание в международном праве института двойного гражданства

Двойным гражданством называется наличие у человека двух действующих паспортов. Получение второго гражданства с юридической точки зрения сразу наделяет владельца всеми соответствующими правами и обязанностями. Человек получает право на безвизовый въезд в страну, на посещение выборов и т. д.

Другими словами, он становится резидентом и больше не оформляет вид на жительство. Члены семьи (дети, жена) могут получить паспорт по упрощенной процедуре. Помимо прав, у него появляются соответствующие обязанности. К примеру, в сфере налогообложения.

Не все страны поддерживают механизм получения второго гражданства. Поэтому правительства некоторых государств (Украина, Беларусь, Германия) запрещают оформление других паспортов.

Страны, признающие двойное гражданство

Перед тем как получить двойное гражданство, нужно уточнить перечень стран, поддерживающих эту процедуру. На самом деле их не так уж и много. Это Абхазия, Кыргызстан, Армения (некоторые страны ЕАЭС), Бразилия, Греция, Доминикана, Чили, Литва, Латвия и т. д.

Двойное или второе гражданство: различие

Наличие двух паспортов разных стран еще не означает, что у человека двойное гражданство. Существует понятие двойного и второго гражданства. Двойным оно признается, если между странами оформлено соответствующее соглашение.

А второе гражданство может быть, если физическое лицо имеет два паспорта, но государства не заключали международных договоров. В этом и заключается разница между этими двумя понятиями.

Гражданство РФ: законы, международные соглашения

Процедура получения гражданства Российской Федерации регулируется таким нормативным актом, как ФЗ №62 от 31 мая 2002 года. Все лица, признанные гражданами РФ, получают соответствующие права и обязанности.

Можно ли иметь двойное гражданство в России

Россия признает второе гражданство, но сохранить второй паспорт можно только с теми странами, с которыми были заключены соответствующие договоры. Это Таджикистан и Армения. С Туркменией подобное соглашение недавно было расторгнуто.

Иметь два паспорта даже на основании таких договоров по закону запрещено лицам, являющимся государственными служащими, сотрудникам (учредителям) СМИ, членам избирательных комиссий и т. д. В последнее время депутаты Госдумы готовят законопроект, с помощью которого этот список может быть увеличен.

Эти изменения и дополнения в первую очередь затронут чиновников. Несколько иное положение у жителей Крымского полуострова. Многие из крымчан имеют двойное гражданство, оформляя кроме украинских документов еще и российские паспорта.

Можно ли россиянину быть одновременно гражданином другой страны

Двойное гражданство в России сейчас разрешено, но не со всеми государствами. Согласно ст. 62 Конституции РФ, получение второго гражданства (к примеру, кыргызского) допускается со странами:

• Австралия;
• Армения;
• Азербайджан;
• Бразилия;
• Великобритания;
• Узбекистан;
• Израиль;
• Италия;
• США;
• Чили;
• Таджикистан (как страна-участник международного соглашения);
• Киргизия;
• Канада;
• Чехия и т. д.

С этими государствами Россия не заключала международные соглашения, но второе гражданство одного из них иметь разрешается. Это не будет расценено как нарушение миграционных законов, предательство и т. д. В этот список входят далеко не все страны СНГ или Евросоюза.

К примеру, у гражданина РФ будут трудности с оформлением паспорта Республики Беларусь, Польши, Литвы, Латвии, Японии, Таиланда, Китая и т. д. Если кыргызстанец или таджик при получении российского паспорта может сохранить свое гражданство, то у большинства резидентов других стран такой возможности нет (у белоруса, литовца и т.д.).

Если россиянин хочет получить любой другой новый паспорт, не отказываясь от российского, нужно внимательно изучать законы. Так, получить гражданство Украины можно только после отказа от российского подданства. Украинец аналогичным образом получает паспорт РФ.

Одновременно можно иметь американский или британский, киргизский, израильский и российский паспорт. Но вот казахстанский или белорусский – нет. Строгий запрет на получение еще одного паспорта установило правительство Германии. Поэтому чаще всего русские получают второе гражданство Америки, стран, которые входят в СНГ, некоторых государств Европы.

Плюсы и минусы двойного гражданства

Быть бипатридом не так просто, как кажется. Наличие двух действительных паспортов имеет не только преимущества, но и недостатки. Согласно таблице они могут быть следующими:

Плюсы	Минусы
Возможность свободного перемещения	Выплаты налоговых и других сборов
Получение всех социальных льгот и гарантий (пенсии, пособия, субсидии на ведение бизнеса и т. д.)	Исполнение военной обязанности (в некоторых странах женщины служат наравне с мужчинами)
Больше возможностей в выборе места проживания, обучения, трудоустройства.	Нужно соблюдать законы обеих стран (они могут не только отличаться, но и полностью противоречить другу другу)

Действительно, лицу с несколькими паспортами не нужно оформлять визу и учитывать другие ограничения. Но нужно отлично знать законы обоих государств.

Бипатриды: их права, обязанности и ответственность

У бипатридов есть все гражданские права и обязанности. Единственное отличие – они обязаны соблюдать их в обоих государствах. Если человек служит в армии в родной стране, то аналогичный долг он обязан исполнить и для другого государства.

Этот принцип используется во всех сферах, поэтому резидент должен платить сборы и налоги при ведении бизнеса, а также соблюдать законодательство обеих стран (оно может существенно отличаться). Есть и другие последствия.

К примеру, ребенок, рожденный в одном из таких государств, становится его гражданином. Вывезти его в другую страну непросто, даже если родители являются ее резидентами. Законы некоторых государств расценивают это как похищение.

Уведомление о втором гражданстве ФМС

В России двойное гражданство разрешено, и если у гражданина оно есть, нужно сообщить об этом миграционной службе. На это закон дает всего 60 дней после получения второго паспорта. Нарушение этой нормы закона может привести к серьезным проблемам. Исключение составляют те, кто получил второй паспорт на основании международного соглашения между странами.

Правила уведомления и регистрации

На протяжении 2 месяцев нужно составить специальное уведомление и отправить его в миграционную службу по месту проживания. Чтобы предоставить документ, его предварительно нужно скачать с сайта ФМС, заполнить и подготовить дополнительные бумаги. К ним относят:

• оба паспорта;
• бумаги из органа опеки, если заявитель несовершеннолетний.

После подачи документов сотрудники миграционной службы обязаны зарегистрировать заявителя. После регистрации человек может спокойно жить в стране.

Штрафы и иные санкции за не уведомление

О двойном гражданстве резидента в РФ должно быть известно миграционной службе. Если не сообщить о своем статусе, нарушителя привлекут к административной и уголовной ответственности. Он будет вынужден заплатить штраф (до 200 тыс. рублей). Предусмотрены и другие санкции – общественные работы, экстрадиция и т. д. Могут также запретить въезжать в страну на протяжении определенного времени.

Способы получения гражданства РФ

Иностранцы, желающие получить российский паспорт, должны пройти определенную процедуру. Законодательное регулирование этой процедуры подразумевает следующие причины для получения гражданства РФ:

• заявитель является переселенцем;
• он прожил на территории страны не менее 5 лет;
• он является соотечественником, поэтому может воспользоваться упрощенной процедурой.

От статуса заявителя зависит, какой именно порядок получения придется соблюдать.

Носителям русского языка

Носители языка имеют право получить гражданство по упрощенной процедуре. Носителем признается человек, чьи родственники когда-то проживали в стране (или заявитель сам живет в России по ВНЖ). Для получения статуса нужно пройти собеседование. Если заявитель будет признан носителем русского языка, он получит ВНЖ, а затем паспорт.

Есть варианты для бывших граждан СССР или РФ. Для этого достаточно воспользоваться программой по переселению соотечественников. Сначала лицу нужно получить РВП (выдается без проблем), а затем можно сразу подавать бумаги на гражданство.

Жителям стран СНГ

Граждане стран СНГ получают российское гражданство по стандартной схеме – сначала оформление временного разрешения, затем ВНЖ и только после этого можно рассчитывать на получение паспорта. Вся процедура занимает не менее 5 лет. При этом отсутствовать в России можно не больше 3 месяцев.

Жителям Украины, ЛНР, ДНР

Украинцы также получают российское гражданство по общей схеме. Им нужно отказаться от своего гражданства. Но жители ДНР и ЛНР вправе пользоваться упрощенной процедурой. Они могут переехать как носители русского языка или как бывшие граждане России.

Вид на жительство и РВП в РФ

Разрешение на временное проживание и вид на жительство – два документа, без которых нельзя получить гражданство. И они отличаются между собой. Сначала нужно получить РВП. Большинство разрешений выдают на основании квоты, но часть – лицам, имеющим преимущественное право на упрощенную процедуру. Через год после получения РВП можно оформить вид на жительство. Его предоставляют на 5 лет.

Миграционный учет и временное убежище

Российская Федерация предоставляет временное убежище. При этом человек должен либо быть беженцем, либо требовать политического убежища. Разница небольшая, но она есть.

Еще один важный нюанс – это отсутствие у заявителя судимости за преступную деятельность. Особенно это касается уголовных преступлений, террористической деятельности. Если российские власти обнаружат, что человек нарушал закон, в предоставлении убежища будет отказано.

Где лучше получить второе гражданство: выбор страны для переезда на ПМЖ

Выбор страны зависит от многих факторов. Это экономическая стабильность, стоимость жизни, возможность быстрого получения нужного статуса. Многие государства, которые разрешают второе гражданство, неохотно выдают свои паспорта. Даже большие инвестиции в местный бизнес не всегда гарантируют их получение.

Так, для получения подданства Великобритании нужно проживать в стране не менее 8 лет. При этом найти хорошую работу не так просто, а цены довольно высокие. Не менее строгие миграционные законы в США, Израиле и ряде других стран с высоким уровнем жизни.

Сложно сказать, сколько гражданств сейчас может иметь гражданин России. Соответствующее международное соглашение было заключено только с Таджикистаном. Но российские власти допускают наличие второго гражданства некоторых стран. К примеру, россиянка может обладать еще одним паспортом. Но тогда ей придется платить налоги, а также выполнять другие обязанности в обоих государствах.