Правила въезда украинцев в Россию: постановка на миграционный учет, особенности

Практика говорит о том, что въезд на территорию России с Украины многочисленными мигрантами осуществляется с одной целью – заработать.

Страны между собой близки не только по территориальному признаку, но и по духу. Тяжелая экономическая ситуация в Украине вынуждает часть населения ехать на подработки.

Правила въезда граждан Украины в РФ в 2020 году

Пребывание граждан Украины на территории РФ регулируется миграционным законодательством.  Последние события в соседнем государстве вынуждают правительство РФ ужесточить таможенный контроль.

Последние изменения законодательства

Украинцы по-прежнему могут проходить таможенный контроль на границе по национальному паспорту, даже после внесения правок в законопроект о миграции. Сделать это можно без предварительного открытия визы. Документ требуется жителям иных стран.

Однако некоторые ограничения были наложены. С недавнего времени срок пребывания украинцев в России не может превышать 3 месяцев (90 календарных дней) в течение полугода, что входит в рамки общеевропейских правил.

В случае превышения установленного времени и незаконного нахождения в стране миграционная служба запрещает пересечение КПП на границе продолжительностью до 3-х лет (на такой срок запрещается въезжать). Перед этим часто принимается решение депортировать гражданина.

Возникают некоторые сложности и при попытке официально трудоустроиться. В частности, это наличие многочисленных формальностей, среди которых – установленные правила пребывания в России для граждан Украины.

Порядок пересечения границы с Россией

Для возможности въезда из Украины в Россию от человека требуется:

1. Предоставить национальный украинский паспорт (не имеет значения, биометрический или бумажный) либо загранпаспорт, удостоверение моряка на пункте пропуска. При наличии биометрического паспорта выписка с него обязательна для возможности путешествовать или работать.
2. Заполнить надлежащим образом миграционную карту и хранить ее весь период пребывания на территории Российской Федерации.

Если планируется поездка на автомобиле, наличие страховки обязательно. Грин-карту на машину можно оформить на границе.

Приграничные районы оборудованы специализированными контрольно-пропускными пунктами, через которые местные жители могут с легкостью навещать своих родственников, посещать магазины и пр. Ключевым условием является подтверждение местной прописки.

Пересечение границы с детьми

Если въезд в Россию планируется с несовершеннолетними в возрасте до 14 лет в сопровождении взрослых, достаточно иметь при себе подтверждающие личность бумаги.

Если выезд осуществляется неполной семьей, дополнительно оформляется нотариально заверенное разрешение от второго родителя.

Дети в возрасте от 14 лет могут самостоятельно пересекать границу. Заработок для них запрещен: положения миграционного правила не позволяют это сделать. Посольство следит за этим и допускает только путешествие.

Необходимые документы

В Россию могут въезжать все без исключения граждане Украины. В оформлении загранпаспорта отсутствует необходимость. При себе нужно иметь:

Совершеннолетним	Паспорт гражданина Украины. Если он на украинском языке – нотариальный перевод обязателен
Несовершеннолетним	Свидетельство о рождении
Всем гражданам	Миграционную карту. Обязательна для всех возрастов, включая пенсионеров. Представляет собой небольшую анкету – гостевой бесплатный документ. По нему будут выпускать обратно

“Миграционка” выдается таможенниками и заполняется при них.

Важно: запрещается ввоз мясной, алкогольной продукции не для личного использования.

Основания, на которых можно въехать в Россию

Установленные правила пребывания украинцев в России требуют указания в миграционной карточке цели въезда, вне зависимости от того, на авто совершается он, на автобусе или на другом виде транспорта (поезд, самолет). Цель может быть работой или учебой (пропустят на основании зачисления в вуз или в школу). В зависимости от ситуации стоит обращать внимание на особенности.

Работа

Наиболее распространенный вариант для въезда украинского народа. Установленные правила пребывания в России для граждан Украины с целью работы требуют иметь в наличии у гостя страны:

• составленное приглашение от российского работодателя;
• миграционную карту;
• регистрацию на территории РФ;
• водительские права (если приезжать на машине);
• внутренний паспорт;
• разрешение на официальное трудоустройство, к примеру – патент;
• квитанцию об оплате пошлины;
• подписанный трудовой договор;
• если есть недвижимость, то документы на нее.

Дополнительно может быть затребовано:

• медицинское заключение, подтверждающее отсутствие заболеваний, передающихся любыми путями;
• заключение, подтверждающее отсутствие алкоголизма, наркомании (нахождение в РФ возможно без него, работа – нет);
• медицинский полис — страхование на случай заболевания, нетрудоспособности.

Такие бумаги требуются в случае оформления патента на работу в миграционном органе для возможности эмигрировать.

Важно: срок действия патента составляет 1 год с возможность продления. Доверенность на третьих лиц не допустима – установленная безопасность от ФМС не позволит. Изменяться правила пока не будут.

Учеба

При желании получить образование, согласно правилам пребывания граждан Украины в России, дополнительно требуется подготовить и показать на пропускном пункте документальное подтверждение из учебного заведения, к примеру – справку из школы или института (МГУ и пр.), техникума.

Студент предоставляет студенческий билет. Российская валюта должна быть в наличии. Особенности обучения и проживания в стране:

• возвращаться домой можно в любое время;
• периодическая проверка студентов;
• ФМС может задерживать при нарушениях законодательства;
• отслеживать передвижение никто не будет.

Поступить в российский вуз гражданам Украины несложно.

Программа переселения соотечественников

В нынешних реалиях большая часть русскоязычных граждан Украины:

• переезжают к своим родственникам – их таможенники могут пускать без проблем, отслеживание не осуществляется;
• занимаются поиском работы в России – рабочий должен зарегистрироваться;
• подыскивают жилье для проживания.

Большим преимуществом является не только отсутствие необходимости в оформлении визы в Россию для граждан Украины, но и возможность принять участие в государственной программе по переселению соотечественников – этнических русских, которые проживают за рубежом.

Условия программы позволяют подать заявление на принятие участия только от дееспособных совершеннолетних граждан, которые:

• свободно разговаривают и пишут на русском языке;
• готовы и хотят работать;
• готовы переехать в назначенное программой место для дальнейшего проживания.

Важно: для добровольно принявших участие граждан предусматривается выделение материальной помощи. Дополнительно оплачивается проезд к месту назначения, выдаются подъемные, есть преференции при трудоустройстве.

Одновременно с этим есть и некоторые особенности:

• не все регионы принимают участие в программе на 2020 год. К примеру, Москва не включена в список, Санкт-Петербург тоже;
• на прием соотечественников устанавливаются квоты.

С перечнем регионов можно ознакомиться на официальном сайте ФМС. Согласно правилам, для принятия участия требуется:

1. Заполнить надлежащим образом бланк заявления.
2. Подготовить документы: удостоверение личности, свидетельство о рождении на каждого ребенка, свидетельство о регистрации официального брака, диплом об образовании, трудовую книжку, для военнообязанных – военный билет.
3. Обратиться в любое отделение УФМС РФ по месту фактического пребывания.

На завершающем этапе требуется дождаться положительного ответа и приступить к переезду.

Предоставление убежища в России

События на Украине (на Донбассе) привели к тому, что жители ДНР и ЛНР, на территории которых по сей день ведутся боевые действия, продолжают пересекать границу с целью получения убежища в России.

За все время на ПМЖ перебралось порядка 2-х миллионов луганских граждан любого ранга: сотрудники банков, предприниматели и пр.

В 2020 году обрели юридическую значимость поправки, внесенные в федеральное законодательство, благодаря чему установлены ограничения на прием беженцев из названных территорий (на другие страны СНГ ограничений нет).

С 2020 года для получения статуса беженца требуется обязательное оформление заявления-ходатайства о предоставлении убежища, а также нужно подробно изложить суть обращения непосредственно в правительство РФ. Плюсом является отсутствие необходимости в документальном подтверждении.

Срок рассмотрения заявки – 6 месяцев с момента подачи. На указанный срок выдается временное разрешение на пребывание в России.

Получение разрешения на проживание

При наличии в планах отправиться на территорию России, к примеру, через аэропорт, в СПб на продолжительный период с целью официального трудоустройства, разрешение на проживание (РВП) – обязательный документ для человека. Следующим этапом после его оформления считается получение вида на жительство.

Наличие РВП подтверждает законное право украинца на временное пребывание в России. Одновременно с этим проставляется соответствующая пометка в паспорте или же выдается письменное подтверждение при отсутствии удостоверения личности (часто встречается в случае с беженцами).

Срок пребывания граждан Украины в России с таким документом составляет 3 года. Для украинцев разрешение выдается в соответствии с установленными квотами для иностранных лиц. Граждане, согласно Закону “О миграции”, обладают правом на получение разрешения на временное проживание вне зависимости от квот в случае, если:

• ранее они обладатели гражданством СССР, были рождены на территории РФ либо РСФСР;
• на территории России проживают родители, обладающие статусом нетрудоспособных;
• имеется официальный брак с гражданином РФ (резидент), который на постоянной основе живет в стране;
• украинец был зачислен в состав ВС РФ;
• был факт инвестиций в развитие российской экономики в конкретном размере, и начато предпринимательское дело;
• ребенок заявителя рожден на территории России, и ему присвоено российское гражданство.

Существуют и иные льготные категории граждан, к примеру – участники федеральной программы по переселению соотечественников, беженцы.

Составленное надлежащим образом заявление с целью предоставления разрешения на временное проживание должно быть передано в консульский отдел. В случае аннулирования документа по разным причинам повторное оформление возможно спустя 12 месяцев.

Вид на жительство

Период действия документа варьируется от 3-х до 5 лет. Благодаря его наличию обладатель может пользоваться всеми правами, что и граждане России:

• свободное движение по российским регионам без предварительной привязки к одному из них;
• получение квалифицированной медицинской помощи;
• получение образования и пр.

Среди ограничений выделяют невозможность принимать участие в выборах и занимать должности на государственной службе. В иных ситуациях права полностью идентичны правам полноценных граждан РФ. При оформлении ВНЖ обязательным критерием является непрерывное проживание на территории России в течение последнего года и больше. Подавать ходатайство можно в случае, если заявитель является:

• обладателем разрешения на временное проживание;
• совершеннолетним;
• квалифицированным специалистом в конкретной затребованной области;
• обладателем возможности принимать участие в федеральной программе, предусматривающей переселение;
• беженцем.

В большинстве случаев с целью оформления вида на жительство обращаются граждане первой категории. Приступать к процедуре настоятельно рекомендуется за 6 месяцев до момента завершения действия РВП.

Заявление с прошением выдачи ВНЖ должно быть передано в структурное подразделение миграционной службы по месту фактического проживания в России.

Стандартный период оформления – полгода. Нужно заплатить пошлину в банк. Гражданин не обращается  визовый центр, а сразу в ФМС. Продлять можно неоднократно, так как система РФ это позволяет.

Порядок регистрации вновь прибывших граждан

Граждане Украины, которые проходят таможенный контроль на границе, должны обязательно определиться со своей целью будущего пребывания в России.

К примеру, если планируется посетить близких родственников, заполненной миграционной карты будет вполне достаточно. В случае официального трудоустройства предстоит не только встать на миграционный учет, но и собрать некоторые документы. Среди них могут быть:

• разрешение на ведение трудовой деятельности – патент;
• РВП;
• ВНЖ.

Благодаря такому правилу сотрудники миграционной службы ведут борьбу с нелегальными трудовыми мигрантами, которых достаточно много в России, особенно в Москве и в СПб.

При отсутствии оформленных надлежащим образом документов на пребывание в России, по правилам миграционного законодательства граждане должны покинуть страну. В противном случае к ним будут применяться санкции.

На какой срок можно остаться в России

Украинцы сегодня могут беспрепятственно находиться на российской территории непрерывно 3 месяца без обращения в уполномоченный орган и оформления соответствующих разрешительных документов. Установленный порядок позволяет проживать столько в России с периодичностью раз в полгода.

Таким образом, каждый украинец, по сути, может полгода жить в России, полгода – на родине. До недавнего времени украинцы могли пользоваться негласными привилегиями и проживать на российской территории сверх установленного срока.

Такие правила применялись в отношении жителей Луганской и Донецкой областей. Но сейчас все вернулось на свои места, и правила едины для всех.

Как продлить срок пребывания в России

По истечении максимально допустимого срока пребывания в России его допускается продлить в случае повторной постановки на миграционный учет на последующие 90 календарных дней либо же по причине получения:

• разрешения;
• патента на ведение официальной трудовой деятельности;
• статуса вынужденного переселенца;
• статуса ученика одного из российских учебных заведений.

Допускается возможность продления визы либо трудового контракта.

К сведению: пролонгация периода пребывания также допустима в случае возникновения серьезного заболевания у иностранного гражданина либо близкого родственника, включая его смерть. В таком случае следует составить и подать в миграционную службу заявление, приложив документальное подтверждение возникшего обстоятельства.

Легальные способы остаться в России на долгий срок

К основным способам легализации принято относить:

• принятие участия в разработанной федеральной программе с целью переезда в новое место;
• проживание на основании полученного разрешения;
• получение статуса вынужденного переселенца;
• получение статуса беженца.

В случае игнорирования установленных правил к нарушителям применимы различные санкции: от административного взыскания до депортации и запрета на въезд на установленный период. В зависимости от последствия правонарушения определяется размер взыскания.

Что грозит за нарушение правил

К гражданам Украины, которые нарушили правила миграционного законодательства, могут применяться следующие санкции:

• запрет на въезд в РФ до 3-х лет;
• штраф до 5 тысяч рублей, если превышение несущественное (оплачивается на границе при выезде);
• депортация при злостном уклонении от правил законодательства.

При установлении запрета на въезд раньше пройти пункт пропуска не получиться.

В каких случаях может быть запрещено посещение РФ

Безвизовый въезд на территорию РФ по общенациональному удостоверению личности доступен далеко не всем украинцам. Согласно правилам миграционного законодательства, запрет установлен в отношении:

• некоторых политиков;
• радикальных украинских группировок;
• граждан, которые пытаются различными способами скрыться от привлечения к уголовной ответственности;
• осужденных за особо тяжкие преступления вне зависимости от того, снято наказание или нет;
• военнообязанных. Из-за событий на Украине для них могут применять поблажки;
• государственных служащих;
• граждан, которые являются хранителями государственной тайны;
• государственных должников;
• уголовных авторитетов.

Несмотря на запреты, с некоторых категорий ограничения снимаются. Благодаря такому решению правительство РФ пытается “приютить” в стране лиц, которые не согласны с нынешним режимом украинских властей.