Программа переселения на Дальний Восток для россиян

Программа переселения на Дальний Восток для россиян действует с 2016 года. В нее входит множество льгот, а также суммы средств на каждого члена семьи. Она позволила сократить отток людей, но в настоящий момент увеличение количества населения не наблюдается, так как в регионе суровый климат и плохая инфраструктура.

Сведения о регионе: история, экономика, ресурсы

Большая часть сегодняшней промышленности ДВ была создана в советское время. Сразу после Гражданской войны началась программа ликвидации безграмотности, за школьные парты сели не только дети, но и родители, так как 50% взрослых в Российской Империи не имели образования. Более того, впервые в истории в программе участвовала масса представителей коренных народов (чукчи, коряки, якуты, алеуты и прочие).

С 1920 и до разрушения СССР на Дальнем Востоке строились десятки заводов ежегодно. В 30-е был заложен Комсомольск-на-Амуре, а все крупные города стали расти чудовищными темпами (цифры в тысячах человек представлены в таблице ниже).

Город	1929	1939
Комсомольск-на-Амуре	10	71
Владивосток	107,9	206
Хабаровск	52	207
Петропавловск-Камчатский	17	35

Основными проектами стали стройки Байкало-Амурской магистрали, железных дорог, портов, городов, автомобильных дорог, добывающей и перерабатывающей промышленности. Так, если после Октябрьской революции отсюда приходило в основном сырье, то в последние годы практически все оно подвергалось различным степеням переработки на предприятиях региона. В СССР стремились создать из Дальнего Востока «отечественную Калифорнию». В первую очередь это выражалось в строительстве Дальневосточного Научного Центра. Однако повышенное внимание было и к вузам и школам.

При Сталине была создана система льгот для переселенцев, которая существовала до 1991 года. В нее входили:

• трудовой договор на 2 года, то есть рабочий гарантировано получал работу;
• единовременная безвозмездная подъемная сумма в размере 2-ух средних зарплат для работника и одной зарплаты – для каждого члена семьи;
• специальные льготные кредиты под 1% : 15000 – для постройки дома (50% еще потом выкупалось государством), 3000 – на покупку коровы;
• на старом месте за специалистом закреплялось жилье, чтобы при желании он мог вернуться назад;
• коэффициенты, ускоряющие получение жилья;
• надбавки к зарплате;
• компенсация поездок на «малую родину»;
• надбавки за стаж.

Переезд на Дальний Восток по программе переселения включил в себя массу молодежи и специалистов. За 1929-1939 год численность населения ДВ увеличилась вдвое, за 1939-1959 – еще на 60%, а за 1959-1989 – в 1,5 раза. Всего за советский период  1926-1989 года численность населения увеличилась в 5,1 раза.

После распада СССР большая часть обрабатывающей и машиностроительной промышленности на Дальнем Востоке была разрушена. Кроме того, все горнодобывающие предприятия были переданы в частные руки.

В состав Дальнего Востока входят 4 края: Приморский (7), Хабаровский (10), Забайкальский (4), Камчатский (5). Кроме того, 3 области: Амурская (1), Сахалинская (9), Магаданская (6). Значительную территорию занимают 2 Республики: Бурятия (2) и Саха или Якутия (8). Также входят в ДВ Чукотский автономный округ (11) и Еврейская автономная область (3).

Этот регион является самым богатым на природные ресурсы, но большая их часть не освоена из-за трудных экологических условий. Одним из главных природных «ресурсов», о котором часто забывают, является Берингов пролив. С его помощью можно доставлять грузы из Европы в Китай и Америку по относительно короткому северному пути. Обладание этой стратегической точкой позволяет России зарабатывать деньги на международной морской логистике.

Дальний Восток поставляет для России:

• 98% алмазов;
• 80% олова;
• 90% бора;
• 50% золота;
• 14% вольфрама;
• 40% рыбы и морепродуктов;
• 13% дерева;
• 7% целлюлозы.

Однако все эти полезные ископаемые практически не перерабатываются в самом регионе, что сокращает надбавленную стоимость. Из-за отсутствия технологичной обработки перевозится большее количество материи на единицу чистого сырья, в результате и так недешевая перевозка становится еще дороже.

Регион имеет 95% всех отечественных запасов сурьмы, бора, олова, 60% шпата и ртути, 24% вольфрама и 10% железа, свинца, серы, апатита, 30% угля, а также 25% леса. Большая часть алмазов добывается в Республике Якутия (Саха), угля – на юге Якутии, в Приморском и Хабаровском крае и в Амурской области. Золото в основном добывают в Якутии, на Камчатке, Хабаровском крае, Магаданской, Амурской областях.

Климат, экология, население, культура

Среднегодовая температура −15… — +7 °C. Континентальный климат имеет Якутия, Бурятия, Забайкальский и Амурский край. Морским климатом обладает Приморский, Хабаровский, Камчатский край, Сахалинская, Магаданская область, а также Чукотский округ и Еврейская область. Перепад среднегодовых температур от севера к югу довольно сильный. На юге климат не уступает западной части России, а Владивосток вообще находится на одной широте с Крымом. Северная часть – рекордсмен по отрицательным температурам, где практически нет лета.

Характерная черта регионального климата Дальнего Востока – высокая влажность (иногда под 90%), с частыми и длинными дождями и туманами. Зимой здесь выпадает большое количество снега (до 6 метров на Камчатке), а летом – дождевых осадков, из-за чего нередко наблюдаются разливы рек.

Район обладает самой низкой плотностью населения. Он имеет площадь 6,9 миллионов км², что составляет 40% от всей территории страны. При этом численность населения составляет не более 6 миллионов человек. Кроме того, большая часть людей сосредоточена в Приморском крае, также неплохо заселен Хабаровский край и Еврейская АО, еще немного жителей приходится на Амурскую область. Все остальные регионы практически не заселены.

В Якутии, Магадане, на Чукотке и Камчатке проживает много коренного населения. Наиболее многочисленными являются алеуты, коряки, нанайцы, чукчи, эскимосы, якуты. В настоящий момент активно обсуждается проблема миграции китайцев и корейцев. Однако численность мигрантов сопоставима, она не превышает количество коренного населения и значительно уступает числу россиян. Но динамика миграции указывает, что если ничего не делать, то скоро 10% жителей будет говорить на китайском. Именно поэтому правительство так активно поощряет переезд на Дальний Восток.

Рождаемость в регионе превышает смертность, но численность населения убывает из-за сильного оттока молодежи на запад государства. По данным соцопросов, 20% жителей хотели бы переехать в центральную часть России, а 17% – в другую страну. Несмотря на это, возрастной состав более молодой, чем в целом по стране. Объясняется это наличием мигрантов из соседних стран, а также временных работников, которые приезжают на ДВ на заработки.

Дальний Восток отличается низкой продолжительностью жизни – всего 69 лет (в среднем по стране — 72,5). У мужчин этот показатель – 65, а у женщин – 76. Причиной столь плачевной ситуации является плохое развитие медицины, суровый климат, высокий уровень алкоголизма. Жизнь пенсионеров также хуже, чем в среднем по стране, так как надбавки к пенсии полностью съедаются «дорогой» жизнью и высокой стоимостью услуг ЖКХ.

Одна из проблем региона – разваливающаяся после советских времен инфраструктура. Крупные города, вроде Владивостока или Хабаровска, еще обладают достаточно развитой сетью магазинов, дорог, коммуникаций для вполне достойного существования. Но в более мелких городах с населением в 10-50 тысяч человек постепенно закрываются предприятия, разваливаются дороги, уезжает молодежь. Кроме того, до многих деревень вообще нельзя добраться по дороге, а только на вертолете.

Востребованные специальности и зарплата

Оплата в среднем выше, чем по стране, но и тарифы за жилье, продукты питания тоже превосходят обычные. В регионе имеется безработица и дефицит специалистов определенной направленности. Из-за оттока молодежи средний возраст трудового населения довольно высокий.

Чтобы переезд для работы на Дальнем Востоке не стал пустой тратой времени, рекомендуем ознакомиться с самыми востребованными профессиями:

• Высший менеджмент. Это управляющие высшего звена в различные транспортные, дистрибьюторские компании. Требования – опыт руководящей должности от 5 лет. Обязанности: управление персоналом, построение отношений с клиентами, контроль финансовой, логистической и производственной деятельности, управление поиском клиентов. Зарплата – от 30 до 300 тысяч рублей, но в данной профессии предела дохода не существует.
• Управляющий персонал в сферу добычи сырья. Это обычно управляющие с инженерным образованием, которые занимаются прокладкой нефтепроводов и газопроводов, устройством горнодобывающей и лесной промышленности. Требования – опыт руководящей работы от 5 лет в строительной сфере, инженерное или техническое образование. Отличается тем, что данные специалисты работают не в офисе, а на открытой местности. Зарплата – от 25 до 200 тысяч рублей.
• Информационные технологии. Это программисты различных направленностей. Требования – высшее образование по соответствующей специальности, опыт работы от года (иногда от 3 лет). В обязанности входит создание программного обеспечения, интеграция западного и отечественного ПО, налаживание работы различных приложений. Зарплата – от 10 до 150 тысяч рублей.
• Строительство. Необходимы специалисты для возведения правительственных и коммерческих объектов. Например, нефтепроводов, газопроводов, зданий, коммуникаций. Часто строителям из-за сурового климата и дальних расстояний приходится работать вахтовым методом. Требования – техническое образование, опыт работы от 1-3 лет. Зарплата – от 10 до 130 тысяч рублей.
• Закупки и продажи. Это менеджеры по закупу или по продажам. Требования – опыт в продажах или закупках в соответствующей сфере от 3-5 лет. Обязанности менеджеров по закупу: ценообразование, оценка качества и приобретение товара, переговоры с поставщиками. Обязанности торговых представителей: поиск клиентов, маркетинговые работы, мониторинг клиентов. Зарплата – от 23 до 100 тысяч рублей.
• Юристы для бизнеса. Требования – высшее образование, опыт работы от 3-5 лет в соответствующей сфере, нередко необходимы знания китайского, корейского, японского языка. Обязанности – составление и проверка договоров (часто с иностранными компаниями), консультации и помощь при проведении переговоров. Зарплата – от 20 до 150 тысяч рублей.

Многие из вышеперечисленных профессий имеют высокую конкуренцию при устройстве на работу. На одну вакансию для юриста или менеджера приходится 7 присланных резюме. Меньший конкурс (5:1) наблюдается в строительстве, информационных технологиях, закупках и продажах.

Важно! Занятость находится на уровне 65-70%. Безработица составляет 5-6%.

Неплохо на Дальнем Востоке зарабатывают медики. Средняя зарплата медсестры от 17 (Приморье) до 25 (Камчатка) тысяч рублей. Несмотря на это, конкурс на медицинские должности крайне низкий (1:1), так как данные зарплаты полностью «съедаются» высокими ценами.

Государственная программа поддержки переселения: ее суть, финансирование

Программа переселения на Дальний Восток создана в 2016 году в рамках новой политики «разворота на восток», что связано с быстрым развитием дальневосточных стран, экономическим и политическим конфликтом с западными государствами. Господдержка предоставляется всем российским людям и гражданам ближнего зарубежья.

Цели и задачи программы

Дальний Восток является наиболее крупным регионом страны, но при этом плотность заселения самая низкая, а количество людей сильно уступает Москве или Петербургу. К тому же здесь находятся значительные запасы различных металлов, драгоценных камней, леса, угля. Местность имеет выход к нескольким морям и развитым рыбным промыслам, а также обеспечивает безопасность северного морского торгового пути.

Для решения этих проблем принимаются меры для увеличения числа желающих переехать туда на ПМЖ. Заселение Дальнего Востока преследует следующие цели:

• повысить количество русскоговорящих людей (граждан РФ и соотечественников);
• поднять местную экономику и ускорить ее рост, сделать ее не сырьевой, а промышленной;
• улучшить бизнес-отношения с соседними дальневосточными странами;
• наладить транспортные отношения с ДВ;
• интегрировать регион в общую жизнь страны.

Еще одна важная задача программы – повысить обороноспособность России на Дальнем Востоке.

Условия переселения для россиян

В федеральной госпрограмме могут принять участие не только граждане РФ, но также соотечественники из стран бывшего СССР, а также люди с российскими корнями. Утерянное советское гражданство доказывается документами, выданными в СССР. Труднее будет людям, которые живут в других странах, считают себя русскими, но в СССР или РФ никогда не жили. Основным условием для них будет владение русским языком, а также знание отечественной культуры.

Регионы-участники программы

Регионы, в которые можно переехать по программе переселения, следующие:

• Камчатка;
• Приморье;
• Забайкалье;
• Хабаровский край;
• Магадан;
• Сахалин;
• Бурятия;
• Якутия;
• Чукотка.

Также возможен переезд в Амурскую и Еврейскую автономную область.

Требования к участникам, ограничения

Гражданин России может получить определенные льготы, если он трудоспособный, дееспособный и имеет возраст до 35 лет. Наличие ребенка в семье дела не меняет, а вот старший возраст способен снизить размер субсидий. Требования для иностранных граждан: наличие статуса соотечественника, возраст от 18 лет и дееспособность.

Меры господдержки, льготы

Федеральная программа поддержки переселения на Дальний Восток предлагает такую помощь:

• каждому работающему члену семьи дается 200 тысяч рублей, если ему/ей не исполнилось 35 лет;
• нетрудоспособному человеку (пенсионеру, ребенку, инвалиду) – 120 тысяч рублей;
• несемейным гражданам – 400 тысяч;
• выпускники вузов могут претендовать на сумму в 800 тысяч рублей.

Кроме того, люди получают другие нефинансовые льготы:

• пониженная ставка налогообложения – 13%;
• не нужно платить пошлину за регистрацию;
• государство полностью оплачивает затраты на переезд, при этом человек может выбрать способ;
• выделяется железнодорожный контейнер, на 3 человек – до 5 тонн, на 4 и более – до 10 тонн;
• если человек не может устроиться на работу, то ему выплачивается пособие, равное прожиточному минимуму по безработице, в течение полугода;
• дети определяются в школу и детский садик без очереди;
• семья или несемейный человек может получить землю для сельского хозяйства;
• для покупки квартиры предоставляется ипотека по низкой процентной ставке (10%);
• возможно предоставление временного жилья при сложностях покупки или получении;
• для соотечественников упрощается процесс получения гражданства.

При переезде не разрешается выбрать любой регион, место определяется государством. Пожелания будут учитываться, но не стоит удивляться, если выделят место в Приамурье, Магадане или Сахалине.

Куда обращаться: процедура, документы

В других государствах люди могут обратиться в посольство РФ. Россияне могут подать заявление:

• в УФМС;
• онлайн на официальном портале государственных услуг;
• в МФЦ;
• в МВД в миграционный отдел.

Через эти инстанции надо передать следующий пакет:

• заявление;
• паспорта каждого члена семьи (для людей от 14 лет);
• для несовершеннолетних – свидетельство о рождении;
• дипломы, аттестаты, сертификаты и другие документы об образовании;
• свидетельство о браке;
• фото 3*4;
• справки о том, что у переселенцев нет судимости;
• трудовые книжки.

Через месяц рассмотрения придет ответ с информацией о том, куда можно переселяться и как получить деньги.

Плюсы и минусы переезда на Дальний Восток по программе переселения

Одна из проблем  переселения на Дальний Восток заключается в том, что крупных городов больше миллиона человек здесь просто нет. Есть лишь два средних по величине населенных пункта: Владивосток (597 500) и Хабаровск (585 600). Еще есть города с численностью 100-200 тысяч человек, в частности:

• Артем – 102,8;
• Благовещенск – 215,7;
• Комсомольск-на-Амуре – 260,3;
• Магадан – 95,5;
• Находка – 158,9;
• Петропавловск-Камчатский – 179,8;
• Уссурийск – 161,8;
• Южно-Сахалинск – 186,3;
• Якутск – 278,4.

Нередко при переселении в жилищном фонде ощущается нехватка современного благоустроенного жилья. Часто доступные для покупки помещения находятся в ветхом или аварийном здании. Кроме того, обычная стоимость квартиры колеблется в районе 45-90 тысяч рублей за метр квадратный, что на 20-30% выше цены на недвижимость для средних городов численностью в 300-500 тысяч человек.

Очевидным минусом является суровый климат на большей территории Дальнего Востока. Температуры бывают экстремально холодными – до –50^oC и более. Южные регионы часто либо слишком влажные, как Приморский край, либо чрезмерно сухие, как Забайкальский край.

Наиболее депрессивными регионами являются:

• Забайкалье;
• Чукотка;
• Еврейская АО.

Средней по депрессивности является Бурятия. Ощущаются проблемы, хоть и несильные, в таких регионах:

• Магадан;
• Хабаровский край;
• Сахалин;
• Амурская область.

Преимущества переселения практически полностью заключаются в тех разовых выплатах, что делаются при переезде из центральных районов. Инфраструктура Дальнего Востока развита плохо. В крупных городах достаточно много хороших дорог и аэропортов. Однако все маленькие города и сельские населенные пункты не связаны с остальной страной ничем, кроме вертолетов и железнодорожных сетей.

В интернете имеются отзывы о позитивном опыте переселения на Дальний Восток, так что сменить место жительства можно, но только если вы готовы адаптироваться и решать проблемы, связанные с переездом.

Иные программы освоения Дальнего Востока

В программу освоения Дальнего Востока входят различные системы поддержки:

• старообрядцы, проживающие в других странах, смогут получить гражданство по упрощенной схеме при переезде на Дальний Восток;
• осуществляется выдача гектара земли на льготных условиях;
• для повышения трудовой мобильности помощь осуществляется всех людям, которые переезжают с целью заработка по официальному трудовому договору;
• безработные граждане при трудоустройстве на ДВ также получают поддержку;
• множество льгот и надбавок имеется для государственных служащих.

В рамках программы возвращения соотечественников в РФ граждане иностранных государств при переселении на ДВ получают российский паспорт в ускоренном режиме.

Дальний Восток для иностранцев, граждан Украины и стран СНГ

Заселение Дальнего Востока для иностранных граждан допустимо примерно по той же схеме, что и для россиян, но с некоторыми поправками. Во-первых, необходимо иметь статус соотечественника, на что могут рассчитывать все русскоговорящие или люди, проживающие на территории стран бывшего СССР. Во-вторых, обращаться таким людям за консультацией придется в посольство РФ. В остальном процедура схожа.

В основном таким правом пользуются жители Украины, в частности ЛНР и ДНР. Переезд через границу и до места проживания частично компенсируется государством, а при освоении приоритетных участков можно рассчитывать на все имеющиеся льготы. Впрочем, как показывает практика, многие украинцы не могут адаптироваться к суровому северному климату.

Таким образом, желая переселиться на Дальний Восток, нужно взвесить все плюсы и минусы такого решения. Преимущества в том, что дают подъемные субсидии и предлагают различные льготы для комфортного проживания. Недостатки – суровый климат, незаселенность территорий и высокие цены.  Поэтому перед тем как принять решение, нужно тщательно все обдумать.